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为认真贯彻落实省市县党代会精神,深化“三思三创”活动,引导干部进一步解放思想,积极创先争优,大力加强作风建设,营造拉高标杆、奋发干事的浓厚氛围,加快新农村建设步伐,现就我街道2012年“强力干事”主题教育实践活动提出如下实施方案。
一、指导思想
围绕“三思三创”、“进村入企”主题教育实践活动和基层组织建设年活动的总体要求,按照县第十三次党代会的部署,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“创业富民、创新强村”的战略目标,切实加强村干部队伍建设,明确村级发展目标,完善村级规章制度,健全村级工作机制,提高村级管理和服务能力,着力在强力干事上取得新成效,在务实创新、团结奋进上取得新业绩,在改进作风、优化服务上取得新进展,在改善民生、城乡统筹上取得新跨越,在城市拆迁、重大项目推进上取得新突破。
二、工作目标
通过“强力干事”主题教育实践活动,进一步了解社情民意,促进新农村建设,加快城乡统筹发展。通过开展有针对性的培训和专题讨论,切实提高广大村干部的大局意识、群众意识、法制意识、责任意识和创新意识,在群众中树立勤奋好学、团结协作的模范形象,实干为民、用心做事的务实形象,创业创新、敢抓敢为的进取形象,依法办事、廉洁正气的正直形象,不断增强村级班子的凝聚力、创造力和战斗力,开创团结干事、干净干事、奋发干事的新局面。
三、活动内容及安排
主题实践活动从2012年3月开始至6月底前结束。主要由以下三部分内容组成:
(一)开展以“强素质,促提升”为目的的主题实践活动
1、组织开展专题培训。召开专题会议,组织村干部认真学习市党代会、县两代会精神和各级经济工作会议精神,强化村干部团结干事、干净干事、奋发干事意识。邀请党校和有关部门的专家学者为村干部开展一期有关执政能力、技能素质、政策法规、科学发展等方面的专题培训,提高村干部的政策理论水平、驾驭能力、综合素质。
2、组织开展系统培训。根据省《村级组织议事规则》,围绕村干部规范办事、创业承诺等方面,切实开展以“信访热点难点问题剖析与对策”、“五议决策法”、“三资管理”、“招投标规范化操作”、“突发事件应对与处理”等为主要内容的系统培训,通过培训,提高村干部做好群众工作、化解矛盾、维护农村稳定、建设和谐社会的能力,进一步强化基层组织建设。
3、组织开展交流培训。依托“科技示范户”和各种农业生产基地,组织村干部到产业基地现场实践,并结合自己地方的产业特点进行思考和讨论,提高村干部的“双带能力”。采取走出去,请进来的方式,组织村干部到慈溪、鄞州等发达地区学习有关“三资”管理、招投标规范化建设等方面的先进经验,切实加强村干部民主管理能力,达到凝聚人心、开阔视野、启迪思维、更新观念、拓展思路的目的。不定期组织村干部汇报会,就本村的计划生育、重大项目推进等方面进行汇报交流,切实提高村干部的责任心,培养村干部的政治意识和大局意识。
(二)开展以“转作风,树形象”为重点的主题实践活动
1、开展“党员群众走访月”活动。组织村三委会班子成员,通过入户走访座谈、组织民情恳谈会、发放调查问卷等形式,深入了解党员、群众的思想、工作、生活情况,做到困难户、农业承包户、离职村干部、私营企业主等对象“必访”,党员、村民小组长、村民代表、流动人员代表等对象“必谈”,广泛征求党员、群众对村级班子以及村级各项工作的意见建议,真正了解党员群众想什么、干什么、盼什么、缺什么,收集民情、了解民意、化解民怨,进一步密切党群、干群关系。
2、开展“村级制度建设月”活动。集中时间和精力,对村级有关工作制度进行全面的分类梳理,按照村级工作涉及的主要内容和重点环节,出台更具操作性的村级议事规则;健全执行村级“三资管理”制度,尤其是村级集体资金收取、使用制度;建立健全村干部岗位目标责任制度、述职和考核制度;各村(社)结合本地计划生育工作实际,制订完善相应的村规民约。村干部根据村级议事规则,进一步明晰和掌握村级事务操作的具体流程,完善和落实村级各项制度,切实解决村级决策、管理、监督等方面存在的问题,促进村级工作运作规范化。
3、开展“党员干部服务月”活动。立足党员干部先锋岗、示范岗,开展困难党员、困难群众等特殊群体结对帮扶活动。依托农村社区服务中心,推行“一线工作法”和村干部坐班制,实行村主要干部轮流坐班,保证每人每周两天坐班接待群众来访,方便群众办事,积极调处各种矛盾纠纷,维护村民正常的生产生活秩序,解决当前村干部走读或“走不出、下不去、蹲不住、看不全、听不真”的现象,实现工作重心下移。
(三)开展以“勤干事,创业绩”为中心的主题实践活动
1、扎实推进村级实事工程建设。围绕“加强基层组织建设、推进新农村建设、创新基层社会管理、推进重大项目建设等四方面内容,开展以百村立功竞赛活动为主要内容的创业强基工程。结合“村级发展三年规划”的工作安排和座谈走访中党员、群众反映强烈的问题,切实履行村干部的创业承诺。开展以森林村庄、卫生村、文明村、农村社区服务中心等创建为抓手的“便民、惠民、利民”活动,把“村级实事工程”作为村干部任期的工作目标和任务来抓实抓好。充分发扬村干部敢于负责、善于负责的精神,一心一意谋发展,雷厉风行抓落实,集中精力办实事,努力创造组织和群众满意的新业绩。
2、扎实推进村级组织规范行动。积极开展村级组织换届回头看专项行动,实施“村级班子类别动态化”管理,排出一批先进党组织,转化一批后进村;认真落实“五议决策法”和村级议事规则,切实增进村级班子的团结统一,做到遇事相互商量,矛盾协商解决,形成村级班子各司其职、合作共事的良好氛围;召开民情沟通会,邀请村内党员干部代表、致富能人及各线先进代表,就村庄发展方面建言献策,帮助进一步理清工作思路;积极推行“三务”公开电子触摸屏公开,主动接受全村党员群众监督,改变“以人管人,以权管事”的工作习惯,努力做到干净干事、规范干事。
3、扎实推进重点工作攻坚行动。落实措施,极力扭转计生工作被动局面。加大计生工作宣传力度,贯彻落实计划生育村规民约,全力抓好孕环检扫尾工作和社会抚养费征收工作,形成计划生育高压态势;积极关注计划外生育、应落实节育措施而未落实的、长期不参加孕环检对象户的动态,有效遏止违法生育现象发生。凝心聚力,深入推进重大项目突破进展,对照街道重大项目责任分解安排,深入农户,通过政策讲解、沟通交流,找准问题症结,想尽一切办法逐个击破,保障重大项目工程顺利推进。
四、组织领导和保障
(一)加强组织领导。建立村干部主题教育实践活动领导小组,组长由党工委书记顾海飞同志担任,副组长由办事处主任徐旭东及党工委副书记李元、冯永涵同志担任,成员由街道其他班子成员组成。办公室设在组织办,办公室主任由组织委员周亚伟同志兼任,负责对整个活动的组织实施和协调工作。
(二)强化舆论宣传。充分利用报刊、广播、电视、网络以及手机短信平台、信息简报等各种媒体,广泛深入宣传活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验;集中开辟专题、专栏,进行有声势、有深度、有广度、有说服力的宣传报道,努力营造深入基层、服务群众,创先争优、真抓实干,推动发展、促进和谐的良好氛围。
(三)严格督查考核。活动领导小组将对各村(社)主题实践活动开展情况和年度重点工作责任分解表中的工作落实情况经常性开展检查指导工作,统筹协调、分类指导和汇总分析,各科室及机关驻村、社、人员及时把活动开展情况上报组织办并在街道电子显示屏上公布。