镇委人才发展规划实施方案范文

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各行政村：

为全面落实党的十七届四中全会和市委十二届十七次全会精神，树立和培育农村青年身边的好典型，培养壮大农村青年实用人才队伍，进一步组织引导广大青年积极投身新农村建设，以实际行动为全面建设惠及全市人民的小康社会贡献力量，根据《市关于实施“村村都有好青年”人才发展计划的意见》的文件精神，结合实际，决定实施镇“村村都有好青年”人才发展计划工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会及团的十六大精神，全面落实《中共省委关于认真贯彻党的十七届三中全会精神加快推进农村改革发展的实施意见》精神，切实加强农村基层团组织建设，充分发挥各级团组织在引导农村青年投身新农村建设方面的作用，积极选树和培养一批有想法、有决心、有闯劲、有能力的农村青年成为适应新农村建设需要的、具有示范带动效应的农村青年创业致富带头人，教育引导广大农村青年学习榜样、争当榜样、创业增收、推动发展，以实际行动为我市“三大提升”行动贡献力量。

二、工作内容

镇“村村都有好青年”人才发展计划以选评争优为途径，以培养提升为手段，采取上下联动、民主评选、群众参与、择优评选的办法，通过评选农村“好青年”、培养农村“好青年”，挖掘、选树一批农村青年身边可学可比的典型榜样，发挥青年典型示范带动作用，形成“人人争当好青年”的浓厚氛围，全面提高农村青年的整体素质，为新农村建设提供强有力的人才支撑。

（一）评选农村“好青年”，树立好学可比的青年榜样

1、评选对象

（1）持有农业户口，年龄为18-35周岁的本村青年；

（2）非农业户口、年龄为18-35周岁，且在同一村中创业就业满三年的本村及外村青年；

（3）对参加选拔的大学生村干部，在同一村中的工作年限可放宽至1年。

已经是村两委成员的，不参加“好青年”的评选，已获得过市级及以上各类荣誉称号的先进（优秀）青年也不参加评选。

2、评选名额：

在各行政村开展评选，原则上每村每年评选1名好青年作为“村村都有好青年”人才发展计划的重点培养对象。

3、评选标准

突出参评者在爱党爱国、诚实守信、遵纪守法、热心公益等方面的优秀品格，注重参评者在创业创新、爱岗敬业、带头致富、移风易俗等方面的模范事迹，在新农村建设的各个领域评选一批“好青年”。主要包括：

（1）具有较强的自主创业意识，较好地展示出开拓创新、坚韧不拔的农村青年创业精神；带头创业、带领创业，在推动农业产业化发展、转移农村剩余劳动力等方面取得成效，为带动本村经济社会发展和村民收入水平的提高发挥了重要作用的优秀青年；

（2）在用现代科学技术改造提升传统农业中取得进步；在以市场需求为导向，以科技进步为支撑，积极进行农（林）业产业化经营方面作出努力；长期从事农业科技推广工作，在传播普及科技惠农知识，加快农业科技成果转化工作中作发挥自身作用的优秀青年；

（3）在弘扬、传承、创新乡村民俗文化方面表现出良好的艺术素养，具有一定的社会影响力；在丰富农村文化生活、发挥文化育人、提高农村青年文化水平方面作出了自身贡献的优秀农村青年；

（4）以社会主义荣辱观为基本行为准则，模范遵守“爱国、守法、诚信、知礼”八字道德规范，在诚实守信、见义勇为、扶危济困、扶弱助残等方面有积极行动的优秀农村青年；

（5）孝敬父母、长辈，长期悉心照顾老人，使老人尽享天伦之乐；义务赡养鳏寡孤独老人；用实际行动传承敬老爱老的传统美德，在邻里和村里起到良好的示范带动作用；热心捐助老年公益事业或投资老年福利事业，具有一定社会影响的农村优秀青年。

（6）参与镇党委政府重点工作，2010年度，围绕阳光海湾征迁工作，积极发挥作用，并有一定工作表现的优秀农村青年。

（7）其他优秀农村青年。

4、评选原则

（1）坚持公开、公平、公正原则。评选活动的每个环节，都要做到信息公开、标准公平、评选公正，广泛接受群众监督。联村的农村工作者指导监督“好青年”的评选。

（2）坚持群众性、权威性结合原则。评选过程要注重普通村民的广泛参与，在评审小组成员的选择上，要合理分配比例，应由村两委员成员、村团组织成员、党员代表、村民代表、团员青年代表组成。

（3）坚持多角度选人和相对优秀原则。各行政村在开展“村村都有好青年”的评选活动时，要坚持对候选人进行多角度的考察，包括个人道德品质、创业创新、社会公益、社会贡献等。但是在没有特别优秀人选的情况下，要注重相对优秀，选出在创业、科技、才艺、公德、孝敬等某一方面有一定代表性的青年作为本村的好青年人选。在村与村之间不进行横向评比。

5、评选程序

“村村都有好青年”评选由镇工作领导小组负责指导，行政村工作小组具体组织实施。坚持公开、公平、公正和多角度综合评价原则，采取组织审查和群众参与相结合的方式，每村评选出1名“好青年”。

（1）推荐“好青年”：采取组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式。组织推荐可以是村两委会、村团支部和镇党团组织推荐，也可通过本村妇代会、老年协会等群众性组织推荐；群众推荐可以由10名以上本村村民或团员青年联名推荐；同时允许符合条件的团员青年个人自荐参加评选。

（2）评选“好青年”：“好青年”的选拔由评审小组召开评审大会以无记名投票方式选举产生，或召开村民代表大会（户主大会）选举产生。各村要创新“好青年”的选拔方式，有条件的村可采用全体村民直选的方式选举产生"好青年"。评审小组由村两委会成员、村团组织成员、党员代表、村民代表、团员青年代表组成，人口为500人以下的村，评审小组由20人组成；人口为500-1000人的村，评审小组由30人组成；人口为1000人以上的村，评审小组由40人组成。无论采用哪种方式，对选拔出的人员都应以村为单位进行公示，公示时间3天。镇工作领导小组派专人参加评选大会。村工作小组将“好青年”得票情况及其事迹材料上报镇工作领导小组。

（3）命名“好青年”：镇工作领导小组根据各村选举结果和公示情况，将结果上报市工作领导小组，团市委将联合市委组织部、市委农办发文表彰，并由镇或集中召开表彰大会，或上门进行表彰。

（4）宣传“好青年”：通过各类媒体，宣传农村“好青年”的先进事迹和面向农村“好青年”的各项培养措施，积极引导广大农村青年争学“好青年”、争当“好青年”，营造良好氛围。

（二）扶持农村“好青年”，培育建设新农村的青年典型

“村村都有好青年”评选之后，各级党团组织要积极整合资源，对“好青年”进行有效的教育引导，在提升思想政治素质、完善创业就业服务、建立健全人才推荐制度等方面加强工作力度，切实发挥“好青年”在新农村建设中的生力军作用，使“好青年”成为村级团工作的品牌工程。

1、分类培训，提高素质。一是为好青年提供“订单式+菜单式”培训，着眼于好青年不同的发展需求，提供分类、分批、个性化的培训内容，开展政策法规、文化素养、宏观经济、热点问题等专题培训和计算机应用、农业栽培技术、农业营销信息等知识更新培训；二是积极整合农林、劳动、科技、文化等部门的培训资源，采取切出名额定向培训与分批参与统一培训相结合的方式，根据“好青年”自身发展意向，分类分批开展相关业务知识和技能培训。重点针对有创业愿望且具备一定能力条件的“好青年”，以SYB培训为主要内容，组织开展创业指导、登记注册、优惠政策、融资贷款、项目运作、市场营销、人员组织、法律常识等专题培训，指导他们科学合理地选择创业项目、制定创业计划，帮助他们完善经营思路、掌握管理技巧。

2、度身定制、加强帮带。一是根据“好青年”不同的兴趣爱好、社会需求、发展方向，充分征求“好青年”本人意愿，为每位好青年度身定制个性化的发展方案，体现个性化的需求，有的放矢地加强教育引导和帮助解决实际问题。二是组建“好青年”人才发展跟踪服务团队，建立一支由镇团委委员、青联委员、青年文艺骨干、相关部门职能科室负责人及其他优秀青年代表，通过经常谈心和思想交流，及时了解联系对象的思想、工作、学习和生活情况，并积极创造条件让“好青年”多参与创业创新、文艺创作和民主管理实践，主动向“好青年”传授工作方法和经验，帮助他们尽快成长成才；三是进一步深化“1+X”农村青年创业帮扶行动，动员更多的成功创业者、青年企业家推出双赢的帮扶项目，重点为有意愿有能力创业的“好青年”提供项目、资金、技术、信息、销售等方面的扶持，帮助他们成功创业。

3、综合激励，服务成长。

（1）建立政治激励机制，加大对“好青年”的推荐、选拔、任用力度。一是对目前尚不是党团员的“好青年”，要及时明确联系人，优先推荐入团、入党；二是对综合素质较高、参政意识较强、群众基础较好、工作能力突出的“好青年”党团员，要加强考察培养，适时选拔到基层团干部工作岗位；三是对各方面条件比较成熟的，要及时进行压担锻炼，推荐纳入村级年轻后备干部培养对象管理；四是建立“好青年”列席行政村两委和团委会议制度，使他们有更多机会参与村务管理和青年事务管理。

（2）落实创业帮扶资金，加大对“好青年”参加培训、自主创业的资助力度。一是积极整合农林、劳动、科技等部门的政策资源，广泛发动青联委员、热心青年事务的企事业单位等社会力量，通过协调切出专项经费、成立“好青年”创业资金等形式，对参加创业培训的“好青年”给予一定金额的培训经费补助；二是通过发放“丰收—青年创业卡”，为农村“好青年”提供创业小额贷款，解决其在创业发展中的资金问题。

（3）体现人文关怀，努力营造“好青年”成才发展的和谐温馨环境。一是要注重与“好青年”的联系与沟通，建立“好青年”QQ群、飞信群等交流方式，对他们的工作和生活给予更多的关心和帮助，让他们感受到组织上的温暖和朋友般的关心；二是要积极开展各类交友谈心和文体联谊活动，认真倾听“好青年”的心声，丰富他们的业余生活。

4、搭建平台，促进交流。一是通过定期召开工作例会、编印工作简报、建立“农村好青年之家”网站等形式，积极搭建交流沟通、工作互动、展示形象的窗口；二是定期组织好青年参加“农村好青年联谊会”，积极推动“好青年”之间的学习交流、互相启迪、共同提高。三是搭建与先进地区交流沟通的“好青年”合作共享机制，可以跨乡镇、县（市）区，条件允许也可跨地市，与兄弟城市之间建立合作共享机制、无缝交流平台，开阔好青年的视野、地域，加强我镇“好青年”与其他地区“好青年”之间的互相学习和合作。

5、加强考核，动态管理。在评选程序结束后，镇团委将对各村“好青年”的基本信息建档立案，建立“好青年人才库”。每年市“村村都有好青年”培养发展工作领导小组组织开展新一轮“好青年”评选和上一批“好青年”考核复评，对表现较差、信用不良、碌碌无为的，取消其“好青年”资格，相关帮扶措施同时停止。

三、实施步骤

1、筹备启动阶段（5月）：对各行政村的基层组织及区域特点进行摸底调研；成立镇工作领导小组，制定出台镇“村村都有好青年”人才发展计划工作实施方案；召开镇“村村都有好青年”人才发展计划动员会；各行政村成立相应的工作小组。

2、组织评选阶段（6月至8月中旬）：指导各行政村结合实际，按照镇“村村都有好青年”人才发展计划工作实施方案进行动员、部署工作；组织开展“好青年”评选工作；探索更有利于“好青年”脱颖而出、更有利于青年参与的选拔方式。其中，5月底要选拔产生一批“好青年”，全部选拔工作于8月中旬结束。

3、宣传阶段（5月至全年）：宣传工作贯穿“好青年”计划实施的全过程，要针对各阶段的具体情况，开展有针对性的宣传。在项目启动实施阶段，要着重宣传好这一计划和选拔方式，动员更多的青年参与；选拔产生“好青年”后，要着重宣传好“好青年”这一群体，提升“好青年”的影响力，加强对青年的引导；在项目持续推进中，要着重宣传好出台的各项培养扶持措施，为“好青年”的成长营造更为良好的环境。

4、总结推进阶段（9月至10月）：落实好扶持提升机制，对“好青年”进行服务和培养；召开“村村都有好青年”人才发展计划工作总结表彰大会，认真总结经验，对各村“好青年”进行表彰，不断完善工作机制。

5、培养阶段（“好青年”选拔产生后，对其进行为期三年的培养扶持）：突出创业导向，探索“好青年”分类扶持培养发展的有效途径和模式，鼓励扶持“好青年”诚信创业、健康发展、促进多赢，为新农村建设培育一批青年创业致富带头人，为农村基层组织建设输送新鲜血液。9月底前建立“好青年”人才库。

6、完善阶段（11月至12月）：建立“好青年”计划的跟踪评价机制，对前期的选拔、宣传、培养工作进行总结，初步归纳提炼出具有推广价值的探索创新举措；认真分析遇到的问题和存在的不足，对明年的实施方案进行优化。

四、工作要求

1、高度重视，精心组织。成立由镇党委副书记为组长，组织委员、宣传委员、农业副镇长、信用社副主任、镇团委书记为副组长，组织、农办年轻干部、涉村的团委委员为成员的镇“村村都有好青年”人才发展计划工作领导小组，负责对这项工作的总体规划、协调和指导。镇团委具体负责“好青年”工作领导小组的各项日常工作。各行政村成立该项工作小组。

2、加强宣传，营造氛围。充分利用各类宣传媒体和团属宣传阵地，广泛深入地宣传“好青年”人才发展计划的重要意义和主要内容，充分调动农村青年参评的主动性和村民参与的积极性，努力提高社会对“村村都有好青年”人才发展计划的认知度和认可度；要采取多种形式，大力宣传各地在推进人才发展计划中采取的措施和取得的成效，大力宣传“好青年”的成长经历、成功经验和典型事迹，积极倡导自强不息、艰苦奋斗的创业理念和进取精神，不断优化农村青年成才发展的社会环境。

3、整合资源，齐抓共管。实施“好青年”人才发展计划是一项涉及面广、政策性强的系统工程，靠共青团组织单打独斗无法长期有效推进。因此，各行政村团组织要在充分利用团内资源，广泛取得村两委会、党员代表、村民代表、团员青年代表的支持，积极争取相关职能部门的支持，形成齐抓共管、协作推进的良好工作格局。