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为探索和完善陆埠镇现有企业安全生产管理模式,保障职工人身健康安全,促进企业可持续发展和维护社会和谐稳定,结合我镇实际情况,特制定以下实施方案:
一、指导思想:深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本”,牢固树立安全发展理念,切实转变经济发展方式,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实企业主体责任,员工安全素质培训,切实加强政府安全监管,促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、活动内容:全面推动各村、各有关企业贯彻落实国家关于安全生产工作的方针政策和安全生产法律、法规,引领各级单位更加重视安全生产工作,落实安全生产监管责任,督促企业切实落实安全生产主体责任,提高全民安全生产意识和广大职工劳动技能,营造全社会“关爱生命,关注安全”的良好氛围。通过宣传教育和培训,提升安全监管监察人员执法能力和水平,促进企业“三项岗位人员”持证上岗,重点行业领域农民工得到全面教育和培训,建立和完善与当前安全生产形势相适应的教育培训体系。
三、组织领导:成立陆埠镇“小车间、大安全”专项活动领导小组,由党委副书记任组长,(综治办)、(安监所)任副组长,(外口办)、(工贸办)、(劳保中心)、(成人学校)为组员。办公室设在镇综治办,由任办公室主任。具体负责“小车间、大安全”专项活动的开展,同时负责开展全镇安全生产宣传教育活动。
四、实施步骤:
1、宣传发动阶段(5月5日-6月30日)。通过开展企业安全生产宣传教育系列活动,来提高企业主、管理人员和普通职工安全防范意识。切实加强安全生产法律法规宣传和应急知识教育普及。通过编印发放安全常识读本、安全生产手册,提高全民安全意识和自救互救能力。采取灵活有效方式,做好安全生产准则的宣传贯彻。
2、责任制落实阶段(7月1日-7月30日)。结合企业实际,签订企业与车间、车间与班组、班组与个人的安全生产责任状,提高全员责任意识,规范一线职工操作规范。按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求,进一步督促、引导企业强化安全生产责任意识,将安全生产责任落实到每位员工,推动企业安全生产主体责任落实;督促企业落实法定代表的管理职责,加强安全管理,加大安全资金投入,改善企业安全基础条件,提升事故防范和应急处置能力;督促企业健全完善严格的安全生产规章制度和岗位安全操作规程,加强对危险工艺装置的安全防护。强化对企业安全生产隐患自查、自纠、自改的督查力度,严厉打击和查处安全生产各类违法行为。
3、培训教育阶段(8月1日-9月30日)。对于企业管理人员和普通职工分类别、分层次开展系统培训活动。加强企业负责人、安全管理人员、操作人员安全教育培训,提高“三项人员”安全意识和安全技能;深入开展外来务工人员岗前安全培训教育,协调劳保、安监、教育等部门,将外来务工人员安全培训纳入职业教育、职业技能培训、农村劳动力转移培训中;抓好新员工的安全培训,确保培训时间和质量。严格教育培训机构监管,加强师资力量、培训装备建设,整合优化培训资源,提高培训水平。进一步创新培训方式,充分利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训。鼓励企业到学校定向培养,鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。
4、查处打击阶段(9月1日-11月30日)。针对部分企业设施设备落后,存在较大安全隐患的现状,政府动员部分企业淘汰落后设备,引进生产效率高、安全性能强的设备设施。部分小企业主心存侥幸,往往会对企业安全生产敷衍了事。因此,要加强对企业车间监督检查力度,加大奖罚力度,不断规范车间安全生产。对成绩突出的单位、部门、个人给予奖励,对安全工作不落实,管理不到位,整改不得力,造成严重社会影响和重大人员伤亡事故的以及构成较大事故隐患的,实行安全生产问责制。对于集生产、生活、仓储于一体的三合一企业,我们将组织工商、公安、税务等职能部门联合执法,强制取缔。
5、成效巩固阶段(12月1日-12月底)。为确保企业车间长久安全,建立一个车间安全防范“回头看”机制,通过职工互访车间找隐患、安全防范措施应对恳谈会等多种形式,共同来关心企业安全、职工安全,查找安全生产漏洞和事故隐患,牢固确立“车间虽小,安全乃大”安全意识。