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为贯彻落实区文明办《市区文明机关创建管理办法》文件精神,根据《关于做好创建2011年度区级文明村和文2011-2012年度区级文明机关、文明单位、文明窗口预报工作的通知》要求,进一步加强区监管办(交管办)文明机关创建工作,努力塑造政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关和高素质的干部队伍,推进各项工作上新的台阶。特制定2011-2012年度文明机关创建活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,全面落实科学发展观,深入开展“三思三创”活动,以服务基层、服务群众、服务发展为宗旨,不断加强机关思想政治建设、党风政风建设、以让人民满意为标准,以提高机关干部素质为重点,不断深化创建工作,强化责任、诚信为民、规范服务,以《市区文明机关创建管理办法》为依据,深入开展创建活动,为推进政府投资项目监管和公共资源交易管理提供有力保证。
二、工作目标
创建区级文明机关。按照创建区级文明机关的标准,做到“组织领导有力,创建工作扎实;工作作风务实,道德风尚良好;学习风气浓厚,文体活动丰富;加强民主管理,严格遵纪守法;文明意识浓厚,内外环境优美;服务宗旨牢固,工作实绩显著”。通过基础性工作的扎实开展和各项制度的健全和完善,保证创建工作的经常化、制度化、规范化,努力使监管办(交管办)成为勤政务实、廉政高效、服务优良的文明机关。
三、工作措施
(一)加强创建工作组织领导,确保创建工作有序开展。
1、将文明机关创建工作纳入班子重要议事日程,成立由党组副书记、常务副主任曹公明任组长,党组成员、副主任虞忠友任副组长的创建工作领导小组,领导小组办公室由各科负责人组成,具体负责创建工作的组织、指导、协调、督查、宣传等日常工作。
2、制定《区监管办(交管办)创建区级文明机关实施方案》,按文明机关标准,对单位各项基础管理工作进行规范,并提出加强和完善的措施、办法。
3、将文明机关创建纳入机关目标管理体系,把创建工作目标任务分解到科室、落实到个人,并进行量化考核。
(二)加强廉政风险防控,切实改进工作作风。
1、加强党风廉政建设和反腐败教育,认真组织全体干部职工学习中央、省、市、区关于党风廉政建设的文件、规定,提高认识,警钟长鸣,防患于未然。加强勤政廉政和党纪政纪教育,增强干部职工的拒腐防变能力。
2、认真落实《区监管办(交管办)廉政风险防控机制建设实施方案》,进一步完善党风政风监督管理机制,严格落实党风廉政建设责任制,树立为民、务实、清廉的从政理念。
3、认真开展机关效能建设,通过中层负责人评价工作,促进全体干部职工积极向上,提高思想认识,改进工作作风,提高办事效率。
4、紧密结合业务工作,深入街道(乡镇)开展调查研究,为基层排忧解难。积极解答群众投诉或质疑,认真实施政府投资项目问责制度。
5、继续开展“五型”机关创建活动,加强人文关怀和心理疏导,发扬艰苦奋斗精神。
(三)结合“学习型”党支部创建,提高干部政治和业务水平。
1、坚持中心组理论学习制度,进一步加强班子成员政治和业务学习,不断提高班子成员政治理论素质、组织管理能力和科学决策水平,增强班子成员适应新形势、解决新问题、开拓新局面的能力。
2、结合“学习型”支部创建活动,扎实落实机关各项学习活动,支部集体学习每月一次,各科室学习每月2次,形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好氛围。
3、坚持把政治理论教育放在首位,认真组织全体干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策,全面提高干部职工的政治思想素质和政治理论水平。加强干部职工的专业知识的学习,不断提高干部职工对政府投资项目监管和公共资源交易管理的专业素质和业务工作能力。
(四)加强民主法制建设,扎实推进政务公开工作。
1、坚持民主集中制原则坚持集体领导和个人分工负责相结合制度,实行民主决策、科学决策,全面增强领导班子的整体合力。
2、坚持民主生活会制度,重视开展机关民主评议活动。坚持民主监督机制,开展干部职工廉洁自律年度民主评议监督。
3、继续开展“六五”普法教育工作,抓好法律读本学习,完成年度学法作业。参与“平安”、“法治”建设活动。
4、依法实行办事程序公开、政务公开。根据区级机关党组织党务公开基本目录全面推行党务公开工作。
5、重视信访、提案、议案的办理和区长、主任信箱的答复,构建沟通平台,认真研究解决群众反映的热点、难点问题。
(五)加强服务意识转变,提高监管工作实效。
1、深入开展“三思三创”活动,组织解放思想大讨论,确定标杆,查找差距,落实整改措施,切实提高服务基层、服务群众、服务发展的意识。
2、深入开展与春晓镇民丰村的结对共建活动,通过支部活动建设、学习交流、业务指导等一系列活动,推进两个单位共同提高,共同进步。
3、根据单位工作实际,全面实施《政府投资项目监督管理暂行办法》和《政府投资项目预选承包商制度实施办法(试行)》,积极开展对政府投资项目的动态管理,规范政府投资项目建设管理,促进经济发展。
4、加强对区、街道(乡镇)公共资源交易工作的指导和管理,优化全区公共资源市场化配置工作。推行《街道(乡镇)小型工程招标文件(示范文本)》和《街道(乡镇)小型工程归档资料(示范文本)》,落实街道(乡镇)公共资源交易工作人员挂职锻炼制度,刊发《街道(乡镇)公共资源交易动态》季刊。制定和落实街道(乡镇)公共资源交易工作考核细则。
(六)加强内部制度建设,提高文明服务水平。
1、严格按照文明机关创建的考评内容和指标,研究部署本单位的工作任务。进一步健全和完善机关各项管理制度,严明工作纪律,规范工作程序。
2、搞好绿化和美化,注重环境的整体和谐,为职工创造良好的工作环境。达到区级卫生先进单位标准。加强环境保护的宣传教育,积极参加植树造林活动。
3、全面推行岗位目标管理,制定工作责任目标,分解工作任务,并加强考核检查。
4、建立健全文明机关创建档案,做到齐全完整、真实准确。及时报送有关文明机关创建工作的信息。
5、积极开展支部、工会活动以及文体活动。重视和关心机关干部的身心健康,丰富机关干部的文体生活积极创造条件,每年安排2—3次活动。积极引导和经常性地开展各种文明、健康、有益的文化体育活动,活跃机关工作气氛。
6、积极支持和主动参与全区各种精神文明建设活动,为我区精神文明建设作出应有贡献。支持社会公益事业,开展慈善一日捐活动,抓好计划生育工作,杜绝违反计划生育规定问题的发生。