城镇干部综合素质实施方案范文

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县政府办公室各股室：

为进一步提高办公室整体素质，改进干部作风，提升机关工作效能，更好地服务政府工作，根据市、县有关文件精神，现结合我办实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以工作创优为目的、管理创新为动力、优质高效为标准，着力解决我办在业务工作和服务中心工作中存在的干部素质、思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制等方面的突出问题，全面提高办公室工作水平。

二、总体目标

通过深入开展“机关效能-干部素质年”活动，突出“抓学习、抓管理、抓机制、抓服务、抓招商”五大抓手，努力创建学习型、精干型、服务型、高效型、和谐型办公室，打造“综合素质好、业务能力强、服务水平优、办事效率高”的办公室团队。

（一）业务工作全面进位。积极履行办公室综合协调、参谋助手、督促检查、保障服务职能作用，进一步提高办文质量和水平，做到起草文稿精准有效，文件办理规范快捷；充分发挥办公室督查工作的“利剑”作用，信息工作的“耳目”作用，调研工作的“外脑”作用，后勤事务的“齿轮”作用，努力使办公室政务、事务工作齐头并进；同时不断强化应急管理、信息公开、信访处理等工作，确保办公室各项业务工作全面争先进位，继续进入市县先进行列。

（二）招商引资任务全面完成。紧贴县委、县政府招商引资工作中心，抢抓机遇、自我加压、明确任务、落实责任，做到办公室全员“人人有担子、个个有压力”，形成“想招商、谋招商、抓招商、齐招商”的招商引资工作生动局面。不断提高招商能力和水平，集全办之力，聚全办之智，主动出击抓招商，全力以赴搞服务，全面完成县下达的招商引资任务。

（三）机关效能明显提升。进一步强化岗位职责，完善工作机制，促进全办干部作风的明显转变。进一步规范工作程序，不断增强为领导、为部门、为基层服务的观念。进一步提高办事效率，真正做到“四个不让”：不让领导布置的工作耽误，不让需要办理的文件积压，不让各种差错发生，不让来办事的同志受冷落。

（四）干部素质全面提高。进一步建立健全学习培训、绩效考评等制度，引导机关干部把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，营造一种“勤学习、肯钻研、求上进、争先进”的浓厚氛围。全面提高办公室干部的综合素质，通过加强学习和锻炼，着力培养干部的语言表达能力，做到“开口能说”；着力培养干部的写作能力，做到“提笔能写”；着力培养干部的执行力、操作力和破解难题的能力，做到“遇事能办”；着力培养干部的把握全局、分析问题的能力，做到“参政能谋”。

三、主要措施

1、加强领导，强化督促。成立办公室“机关效能-干部素质年”活动领导小组，由办公室主任同志任组长，办公室副主任和纪检组长同志任副组长，等同志为成员。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任。领导小组负责抓好活动方案的制定和组织实施，督促各分管领导和各股（室）扎实有效开展活动。

2、强化学习，提高素质。以学习实践科学发展观教育活动为契机，深入开展国家宏观政策、法律法规、招商知识、税务知识、项目知识、业务知识为主要内容的学习活动，采取集中学习和自我学习相结合，理论学习和调查研究相结合的方法，不断提高办公室干部理论和业务水平。具体开展“举办一系列知识讲座、撰写一篇以上调研文章、举行一次演讲活动、举办一次述职述廉报告”的四个一活动，促进办公室干部加强学习，提高机关干部的业务能力和综合素质。

3、加强管理，提升效能。进一步建立健全办公室请假制度、上班签到制度和班子成员值日查岗制度，杜绝迟到、早退和上班时间上网聊天、游戏、炒股等现象发生；进一步完善公文处理制度，明确处理程序和时限要求，加快公文流转；进一步加强信息、督查、调研工作，在继续实行定期通报、调度、谈话制度的基础上，实行完成情况上墙公布制度，自我加压，保证上报数量和质量；切实加强政府网站建设，制定网站内容保障暂行办法，及时更新网站内容；与此同时，进一步完善绩效考评、车辆管理、财务管理、接待报告、过错责任追究等内部管理制度，使之更加科学、系统、规范，并具有更强的可操作性，做到用制度管人，促进办公室工作作风的进一步转变，效能进一步提升。

4、分工负责，齐抓共管。办公室主任对“机关效能-干部素质年”活动的开展负全面责任，各分管领导按照分工负责的原则对分管范围的工作负直接责任。学习活动的开展和办文水平的提高等方面的工作由副主任何永东负责抓落实；信息、督查、调研、政府信息公开、网站建设等方面的工作由副主任雷澄负责抓落实；招商引资、后勤服务水平的提高等方面工作由副主任张后勤负责抓落实；考勤管理、值班工作由纪检组长张龙奇负责抓落实；信访工作由副主任徐凡负责抓落实；应急管理工作由应急办主任罗小智负责抓落实。各分管领导要按照分工负责的要求，于3月25前制定具体工作计划，细化工作措施，切实加强领导，确保各项工作落实到位。

5、总结评比，奖优罚劣。年终，按照有关工作制度和工作任务完成情况兑现奖惩。同时，结合全办人员在开展“机关效能-干部素质年”活动中的综合表现，进行考核评比，奖励表扬先进，通报批评后进。表现突出者，优先推荐为科级后备干部，自身素质不适应办公室工作者，以办公室的名义向领导申请建议调离办公室。

四、实施步骤

第一阶段：动员部署、学习教育阶段（3月16日-3月31日）。制定活动方案，召开动员大会，传达市、县“机关效能-项目建设年”活动有关精神，组织学习办公室“机关效能-干部素质年”活动实施方案，统一思想，提高认识，切实增强搞好此项活动的紧迫感和责任感。

第二阶段：分项推进、全面实施阶段（4月1日-10月31日）。按照《实施方案》确定的工作任务，由牵头负责的各位分管领导具体抓落实。活动领导小组将不定期召开调度会，听取工作汇报，协调解决工作中存在的问题。

第三阶段：总结考评、规范提高阶段（11月1日-12月31日）。认真总结活动开展情况，做好年终考评的各项工作，不断完善工作机制，巩固活动成效。