区委跑项争资战略方案范文

本站小编为你精心准备了区委跑项争资战略方案参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

各乡(镇)党委、政府，园区管委会，县委各部门、县直各单位，各人民团体，省、市驻县各单位：

没有项目就没有发展，没有大项目就没有赶超发展。推进赶超发展，建设殷实文明和谐的幸福，关键在于项目的支撑和带动，在于把项目作为贯穿全县经济社会发展的基础性、全局性、长远性的工作抓紧抓好，为充分调动各部门、各单位跑项争资的积极性和主动性，开创我县跑项争资工作的新局面，根据市委、市政府《关于开展跑项争资攻坚战的实施方案》的有关要求，经县委、县政府研究决定，在全县开展跑项争资攻坚战，制定如下实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，紧紧抓住鄱阳湖生态经济和海西经济区建设的战略机遇，密切跟踪国家产业布局和投资导向，主动承接沿海发达地区的产业转移，抓好项目对接、资金对接、政策对接。“善引外商资本，用别人的钱办自己的事”，加大招商引资力度，大力发展外向型经济；“广融信贷资本，用市场的钱办企业的事”，引导金融信贷支持经济发展；“激活民间资本，用闲置的钱办生财的事”，鼓励和支持民间资本投入实业，掀起新一轮全民创业热潮；“力争国家资本，用上级的钱办本级的事”，积极向上争资金、争项目、争政策，力争一批带动力强、成长性好的项目挤进国家、省规划“笼子”；“严管财政资本，用自己的钱办公益的事”，把有限的地方财力用在解决群众最关心、最直接、最紧迫的民生需求上。通过开展跑项争资攻坚战，积极争取各级财政资金加大对我县项目的支持力度，争取金融信贷加大对我县项目的支持力度，争取国家投资加大对我县项目的支持力度。通过抓项目建设，抓固定资产投入，通过建成一批能影响我县发展大局、促进产业配套升级的好项目、大项目，不断提高投资总量和效益，达到加快转变经济发展方式、优化产业结构、增强发展后劲，促进全县经济社会又好又快发展，努力把打造成一个宜居、宜业的现代文化工业新城。

二、工作目标

（一）争取财政支持

努力争取县以上各级财政资金，争取数额力争年均增长25%以上。

（二）争取信贷支持

1、全县银行业金融机构余额存贷比高于55%，力争每年提高2个百分点以上。

2、全县银行业金融机构每年新增贷款增幅高于全市平均水平1个百分点以上，力争高于2个百分点。

3、全县银行业金融机构每年工业贷款增幅高于全市各项贷款增幅3个百分点以上，力争高于5个百分点。

（三）争取政府投资支持

1、全县每年比照省定标准谋划包装开发储备10个以上大中型建设项目，进一步完善项目库。每年力争一批重大项目纳入国家、省投资计划，向上争取资金支持年均增长25%以上。

2、力争外国政府或国际金融组织贷款。

三、工作重点

（一）财政支持方面

要针对中央财政资金投向变化，及时调整项目和思路，努力争取上级更多的财政资金，促进全县经济社会发展。

1、围绕省委、省政府确定的公共财政政策实施重点，争取的资金向困难群众、农村、基层、公共社会事业倾斜，进一步提高用于教育、农林水事务、医疗卫生、社会保障与就业、环境保护等民生方面的支出占全县财政总支出的比重。

2、重点扶持战略性新兴产业发展，支持中小企业科技创新、节能减排和淘汰落后产能、返乡农民工就业和自主创业，争取中小企业小额担保贷款。

3、争取中央、省财政提高对我县财力性、执收执罚部门收支完全脱钩、事业单位绩效工资等转移支付额度。

（二）金融信贷方面

四大国有商业银行、政策性银行、九江银行及邮政银行，在风险可控、信贷规模从紧的情况下，要努力培育优质客户，争取上级行的信贷规模倾斜，实行“有扶有控”的信贷政策，加大对我县中小企业和重点项目建设的信贷支持力度，严格控制对“两高”行业和产能过剩行业劣质企业的信贷投放，促进经济结构调整和发展方式转变。

1、不断优化信贷结构，加大对重点领域的信贷支持。各金融机构要全面清理信贷政策、办法和指引，不断创新金融服务和融资方式，设计相对独立的运营机制，加大资源配置力度，探索多种激励约束方式，加大对工业企业、重大项目的信贷支持，提高金融服务效率和服务水平，确保全县工业贷款增速高于全部贷款的增速，全县涉农贷款余额、中小企业贷款比重占全部贷款的比重均稳定在三分之一以上。工业贷款余额占全部贷款每年上升1.5个百分点，到2014年力争达到40%以上。

2、加大对我县经济发展的信贷支持力度。辖内银行业金融机构存贷比到2014年力争达到55%。同时，进一步加强房地产信贷管理和风险控制，加大差别化信贷政策执行力度，促进房地产市场平稳健康发展。要优先支持廉租住房、经济适用住房等保障性住房项目，支持居民首次购买自住普通住房和购买改善型自住普通住房的贷款需求。

3、支持优势产业做大做强，切实缓解中小企业融资难的问题。各银行业金融机构要从促进就业、改善民生、维护稳定的大局出发，高度重视对中小企业的信贷服务工作，认真落实好各项金融支持政策，办好再贴现业务，拓宽企业融资渠道，切实把好支持中小企业与支持经济结构调整紧密结合起来，支持符合条件的中小企业进入现代服务业、装备制造业、高新技术产业等行业和领域，形成中小企业集群，增强中小企业创新能力，提高全县中小企业整体素质和市场竞争力，做大我县信贷总量。

（三）争取上级政府投资方面

各单位、各部门要把争取中央投资，争取企业债券，争取产业基金放在重要位置，全力做好项目谋划、包装、申报等工作，组织专门力量跑省进京，力争每年都有一批中央、省资金支持的重大项目开工建设。

1、超前谋划重大项目。积极策应鄱阳湖生态经济区建设，围绕重大科技创新平台及科技示范推广、生态环境保护建设、重大投融资平台和重大示范区建设谋划重大项目，争取国家在铁路、公路、能源等基础设施建设项目给予更大支持；争取国家在新能源、生物医药等新兴产业项目上给予更大的支持。主动融入海西经济区建设，积极承接产业梯度转移项目，加速培育机电、纺织服装、食品加工、有色金属、生物医药、化工等支柱产业扩张能力，做大做强优势产业集群。

2、加快开发包装完善项目库。各单位、各部门要高起点、高标准、高质量地开发包装更多打基础、管长远的重大项目，对经济发展有支撑引领作用、带动产业升级和结构优化、符合国家投资政策和银行信贷要求、有利于招商引资的重大产业项目。要高度重视项目前期工作，抓紧编制项目可研报告或项目申请报告，及时做好规划意见、环评批复及土地预审等工作，完善项目报批手续，促成项目早日开工建设。要比照市发改委定的大中型项目标准，建立和充实项目储备库。县发改委承担的县级项目库投资规模要超过30亿元，每年开发重大项目在10个以上，常年保有量在20个以上，要做到滚动储备，适时调整，要做到随时可拿出一批项目向上申报和对外招商，真正把项目库建成经济发展的动力库。

3、积极推进项目申报转化落地。要善于抢抓机遇，每年确定一批重大项目，明确目标任务，明确责任分工，明确时间节点，主要领导带头跑，分管领导具体抓，责任单位驻点盯，力争项目早日落地开工建设。尤其是对一些投资额大、带动力强、支持作用明显的项目，组织专门班子盯紧盯牢，跟踪衔接，千方百计争取国家支持。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。一是为加强对跑项争资攻坚战的组织领导，成立县跑项争资攻坚战领导小组及办公室，各责任单位也要成立相应机构。领导小组坚持每月调度一次，切实解决项目实施和推进过程中的各种问题。二是实行领导负责制。各责任单位主要领导为本单位跑项争资攻坚战第一责任人，负总责。各责任单位必须及时加强与国家、省有关部门的沟通衔接，及时捕捉相关项目信息，做好项目前期工作，促进项目落地，加快项目建设。各责任单位要相互配合，相互协作，形成合力，使跑项目争资金工作成效最大化。

（二）加大力度，保障经费。为了进一步加大跑项争资工作力度，各单位、各部门要抽调精干人员专门去跑项目、争资金，主要领导要积极带头跑，要利用各种关系，通过各种渠道，找关键部门、关键人物，保持“钻”的精神、“粘”的韧劲、“挤”的毅力，要做到以诚感人、以情动人。为了确保跑项争资工作顺利开展，县财政每年将预算安排200万元用于重点单位项目工作前期经费，各项目单位在部门经费或单位预算外资金中安排项目工作经费，企业也须在利润中安排充足的项目工作经费。另外，为进充分调动各部门工作积极性，我县将出台“县向上争项目资金奖励办法”。

（三）优化服务，提高效率。各部门、各单位要进一步树立项目就是生产力、项目就是财源，没有项目就没有发展，抓住了项目就抓住了发展的理念,要做到一切围绕项目转，一切为了项目干。要转变观念、创新机制，要对建立健全“联审联批制”、“绿色通道制”，项目工作所涉及的所有部门和单位，要切实履行职责，为项目工作大开绿灯，提供优质服务，减少程序，简化手续，切实提高办事效率。

（四）加强考核，严格奖惩。跑项争资攻坚战领导小组办公室要加强对各单位、各部门跑项争资情况的督促检查，查找存在问题，提出解决措施。县政府年初对各责任主体下达年度目标任务，年终实行考评，三年进行总考评。对于完成任务较好的单位及部门、作出突出成绩的人员，县政府给予奖励，并以此作为提拔重用干部的重要依据；对未完成年度任务的部门，县政府将进行通报批评,并由县委、县政府主要领导找有关部门主要领导谈话，有关部门主要领导要向县委、县政府作情况说明并提出改进措施；连续三年排名末位者，部门主要领导将给予调岗、改非或降职处理。