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为做好2012年村镇联动工作,根据省新农村建设工作方案有关要求,结合我镇商贸活镇的要求,切实把圩镇及金桥移民村作为一个整体,科学规划空间布局、建设用地、基础设施、公共服务和产业发展,衔接整合各类资源要素,突出改善环境、完善设施、培育产业、繁荣市场、增强功能、加强服务六个环节,逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标,特制定本方案。
一、镇情概况
南桥镇位于县东南边陲,与广东省平远县八尺镇、黄畲乡山水相连。镇政府机关驻南桥村,距县城24公里,距广东平远县城38公里。幅员面积138.15平方公里,其中:山地面积140301公顷,森林覆盖率72.5%;耕地面积19679亩,其中:旱地2472。辖有南桥、罗陂、廷岭、高排、冠洲、黄塘、上游、下廖、满坑、古坑、珠村、长江、南龙、车头、团建、团红、黄坝、金桥18个村民委员会,203个村民小组,7361户,人口32228人,人口自然增长率达9.03‰。南桥是南大门,206国道及济广高速公路瑞寻段、规划中的鹰汕铁路穿境而过,拥有珠村高速出口,辐射南部留车、菖蒲、桂竹帽、龙廷、丹溪等乡镇,区位优势明显。境内资源丰富,人杰地灵,拥有青龙岩、雪山嶂、文昌阁、罗陂革命烈士纪念碑址,以及稀土、铁矿、大理石等资源优势,是投资创业发展的热土、观光休闲的乐土。
党的十六大以来,全镇上下牢固树立科学发展观和正确政绩观,紧扣全县工作大局,立足镇情,因地制宜,求真务实,开拓创新,以构建“和谐平安南桥、文明开放南桥”为发展定位,践行科学发展,坚持创先争优,围绕“人气旺镇、商贸活镇、旅游强镇、宜居重镇”的发展战略,日新月异的南桥正发展变化为一个“干部队伍建设坚强有力、经济社会事业全面进步、群众生产生活明显改善、人文生态环境和谐良好、边贸区位优势日益凸显”的后发中崛起镇。
二、工作单元背景
2005年,在国家实施的深山移民扶贫政策下,南桥镇把深山移民与小城镇建设结合起来,在圩镇边上建立移民区,将来自南桥、罗珊、留车、吉潭等乡镇移民安置于此,既解决了深山移民问题,又做旺圩镇人气,由于南桥的包容开放,这项计划得到落实,实现了双赢。2009年6月金桥移民村经县政府批准设立,同年成立党支部,现有移民313户1465人,党员19名,预备党员3人。
三、建设的必要性和可行性
由于镇本级财力有限,基础设施已日益不能满足目前的需要,脏、乱、差等问题日益凸显,和谐安居乐业的氛围正不断消散。在这关键的时期,县委、政府高瞻远瞩,提出打造新型农村社区的要求,符合金桥移民村关键发展阶段的要求,具有深远的影响。通过镇党委、政府的组织协调下,村两委组织移民户召开座谈会,村民积极性很高,当即确定全力支持新农村建设,每户捐资500元,加上基础设施有一定基础,有一定规划设计,可行性高。
四、预期建设目标
在今年内实现户户道路及门坪硬化;通过水源建设实现饮水净化;建立长效机制实现卫生保洁常态化;通过市场整治实现街坊美化;通过规划设计进行环境绿化;通过引导宣传实现产业强化;通过第三期移民计划,增加人气,实现圩镇商贸繁化;通过建立规章制度实现服务优化;通过管理细化,着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文明,努力建设以和谐文化为主轴,以“五种文化”为覆盖,党群组织较完备、产业较发达、社会管理功能较强的农村新社区;通过社区文化建设,实现物质生活、精神生活“两个”现代化。
五、主要建设任务
1、聘请专家进行整体设计;
2、硬化6.5米道路928米;
3、统一设计、粉刷墙壁4732平方米;
4、修砌排水沟928米;
5、门坪绿化500平方米;
6、整理所有电线、电话线、闭路电视线;
7、打造有影响力的文体休闲场所一处;
8、构建“和谐安居创业”的社区文化元素。
9、进一步完善、落实卫生保洁、扶持产业发展、村规民约、创新社会管理等各项规章制度。
六、组织落实机制
我镇成立了以党委书记同志为组长,镇长同志为第一副组长,副镇长曹鹏、人大副主席同志为副组长,同志为组员的新农村建设小组,高位强力推进新农村建设。
该村创新的“一会六站”管理新模式,为构建和谐幸福的移民社区发挥了重要作用。“一会六站”是指理事会和民事纠纷调解站、劳务输出服务站、文体活动联络站、公益事业服务站、环境卫生监督站、社区互助救助站,理事会在村两委的领导下,负责监督管理六个站的日常工作,“六站”由党员、入党积极分子和群众中威望较高的五老人员负责日常工作,各项工作均名列前茅。