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根据《行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》有关要求和“金财工程”建设总体规划,财政部决定正式实施行政事业单位资产管理信息系统。根据《省财政厅关于实施行政事业单位资产管理信息有关问题的通知》要求,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以实现资产管理动态化、预算编制精细化为目标,不断提高工作效率,降低管理成本,提高资产管理工作透明度,推进行政事业单位资产管理模式和管理方法创新。
二、工作目标
(一)通过信息系统建设,初步建立全面、准确的动态数据库,及时了解和掌握各单位资产总量、分布情况、资产构成、资产变动等信息。
(二)以动态数据库为基础,充分发挥资产管理软件的数据分析功能,通过对各类资产数据的整合分析,为领导决策提供依据。
(三)确立资产管理工作规程,实现资产管理业务的规范化、流程化、网络化。以技术手段规范资产管理行为,控制资产运行风险,防止国有资产流失。简化审批程序,提高工作效率,降低管理成本。建立资产预警信息系统,及时、自动提供预警信息。
(四)实现各级单位之间的资产管理信息通畅,数据准确。
三、组织机构及职责
为切实做好资产管理信息系统工作,保证按时、顺利完成数据上报和系统平稳运行,由县国资局牵头,县财政局协助共同组织实施,具体负责召集、协调和系统业务联系的准备、运行、数据收集上报及总结工作,包括研究确定工作方案、组织导入基础数据、资产管理业务流程等。
四、实施范围
根据财政部要求,参加此次资产管理信息系统建设的单位包括全县范围内的乡镇和行政(含参照公务员管理单位)、事业单位(含全拨、差拨、自收自支单位)。
五、工作内容
(一)组织培训。组织全县行政事业单位(财务单列)会计或资产管理人员和乡镇资产管理人员参加资产管理信息系统培训,确保参加培训的人员能够熟练掌握和正确使用软件。
(二)采集数据。上报数据的基准日为2011年12月31日。将采集的数据通过系统导入或手工输入的方式录入到资产管理系统中,核对数据的正确性,对有问题的数据进行修改。将经过系统审核无误的数据收集、汇总上报。
今后每年将按照上级财政部门的要求,上报该年度的数据。
六、实施步骤
(一)布置培训阶段。2012年6月20日至7月31日组织全县行政事业单位和各乡镇资产管理人员开展软件应用培训,保证参训人员准确掌握、熟练运用软件。
(二)实施阶段
1、2012年8月1日至8月31日,各单位组织资产信息收集、录入前期准备工作。要求各单位将所有资产清理登记,资产明细账与会计总账核对无误。
2、2012年9月1日至9月30日,各单位完成资产卡片、数据录入、生成报表,由县财政局行政政法科审核全县行政单位上报数据,教科文科审核全县事业单位上报数据,经审核无误后交县国资局。
3、2012年10月1日至10月20日,县国资局收集各单位数据分别按行政、事业类别汇总后,上报市财政局。
七、具体要求
行政事业单位资产管理信息系统作为国家“金财工程”的重要组成部分,建设的时间紧,业务量大,涉及单位多,又是一次全国性行政事业单位的统一行动,各单位要高度重视,切实加强领导,成立工作机构,落实工作人员,配备必要的办公设备。同时,要制订详细工作计划,做好时间进度安排,并将本单位工作计划报县国资局备案,保证按方案规定的时间分阶段高标准完成各项工作任务。