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为支持重点出口企业做大做强,促进全省外贸出口又好又快发展,现制订以下实施措施:
一、工作目标
重点支持100家出口企业、20家重大潜力出口企业。力争到2015年,全省年出口额1亿美元以上企业达到30家,出口额5000万美元以上企业达到100家。
二、支持原则
支持重点出口企业做大做强突出“两注重、两优先”的原则,即:注重出口实绩,注重增长后劲;机电和高新技术出口企业优先,生产企业优先。
三、加大支持力度
(一)加大政策支持力度。以支持120家重点企业扩大出口做大做强为目标,以支持企业扩规模、拓市场、调结构、转方式为重点,支持企业充分用好国家和省各项外贸鼓励政策,对重点企业在有关政策和项目上给予优先安排,促进企业抢抓机遇加快发展。
(二)加大开拓国际市场支持力度。深入研究重点企业出口市场,编制重点及潜力出口市场指南,指导重点出口企业有针对性地开拓国际市场。鼓励重点企业到境外建立营销网络,带动省内企业扩大外贸出口。重点出口企业参加“广交会”等国内重点展会,在展位安排上优先保证;参加商务部、省商务厅牵头组织的国(境)外展会,展位费、展品运输费、人员费的政策性资金支持比例提高10个百分点。
(三)加大金融支持力度。金融机构加大对重点出口企业的支持力度,对符合条件企业的贷款优先审批。鼓励政策性银行为重点出口企业开展出口买方信贷业务,鼓励商业银行提高重点企业出口退税账户托管贷款、出口信用保险保单融资比例。建立融资担保机构对重点出口企业融资担保推荐机制,省信用担保公司、省外经贸信用担保公司对重点出口企业融资担保予以优先安排。不定期举行重点出口企业和金融机构对接会,搭建银贸对接平台,畅通银贸对接渠道。
(四)优化出口退税服务。国税部门对重点出口企业加快退税进度,确保单证齐全、信息无误的企业在10个工作日内退税。对部分生产型重点出口企业,经核准优先试行凭出口退税电子信息审核退(免)税办法。对新办生产型重点出口企业,优先办理核批提前享受退(免)税事宜。落实重点出口企业联络员制度,进一步优化退税服务。
(五)优化通关服务。对重点出口企业申请A类以上管理的,海关加快审批速度。鼓励重点出口企业用好“属地申报、口岸验放”和“赣粤港快速通关”等便捷措施。对符合条件的重点企业,可享受提前申报、预约报关、上门验放、适用较低查验率,优先办理报关单接单等手续。
(六)优化检验检疫监管服务。帮助重点出口企业进入检验检疫“绿色通道”。在企业分类管理的基础上,对重点一类出口企业给予验证监管或者信用监管便利措施,对重点二类出口企业一般风险产品给予验证监管便利措施,对其他重点企业出口货物按下限比例执行抽查检验。继续落实国家减免收费政策,扩大企业出口。指导重点出口企业应用自由贸易区、海峡两岸经济合作框架协议政策,及时为企业出口签发原产地证书,帮助其最大限度享受进口国或地区关税减免待遇。
(七)优化外汇管理服务。改进进出口收付汇核销管理,最大限度为进出口贸易提供便利。完善资本金结汇管理及预收货款结汇管理,为企业真实的贸易融资提供便利。推广出口收入存放境外政策,便利境内企业进行跨境资金运作,积极推进跨境贸易人民币结算在我省试点。
(八)优化出国(境)管理服务。简化重点出口企业高管和营销骨干人员出国(境)手续审批程序,符合条件的人员可优先办理APEC商务旅行卡和多次往返港澳通行证。
四、完善工作机制
(一)明确责任。各设区市政府和省政府有关部门要明确目标、落实责任,实行领导挂点,定期深入重点出口企业开展服务与帮促活动,确保本实施措施落到实处。
(二)分类指导。各设区市政府和省政府有关部门要及时了解企业发展状况、出口进度、服务需求及存在困难,有针对性地提出帮扶方案,采取“一企一策”、“一类一策”等个性化措施,帮助企业克服经营中的困难。积极宣传并指导帮助企业用好用足外贸促进政策。
(三)加强协调。省进出口工作推进领导小组办公室要建立重点出口企业情况通报和问题协调制度,定期通报重点企业出口运行情况,采取现场办公会、专题协调会等多种形式,牵头协调解决重点企业出口中遇到的困难和问题。