深入做好创先争优方案范文

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根据《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和《中共应县县委关于在全县基层党组织和党员、干部中开展以“五好五带头”为主题的“塔乡先锋”工程的实施意见》，为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和发展“学习实践科学发展观”活动成果，全面提高办公室党建工作整体水平，进一步推进办公室工作又好又快发展，经办公室支部研究决定，在办公室全体党员、干部中深入开展以建设“五新应县”为主题、以“整体服务上水平、方方面面创一流”为载体的“创先争优”活动。特制定如下实施方案：

一、充分认识开展“创先争优”活动的重要意义

“创先争优”活动紧紧围绕党的先锋队性质和共产党员的先锋模范作用这个主题，以充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用，贯彻落实“三个代表”重要思想为主线，对创新党的基层组织建设和党员队伍建设进行安排部署，提出“五好五带头”的总体要求。以创建“基层满意单位部门”为主题的“创先争优”活动的开展，是新形势下创新基层党建工作方式方法，巩固党的执政地位的重大举措。扎实搞好这次活动，对于全面贯彻落实科学发展观，提高办公室工作人员素质、提高服务科学发展的水平，实现办公室“整体服务上水平、方方面面创一流”具有十分重要的意义。

二、开展以建设“五新应县”为主题的“创先争优”活动的指导思想及总体目标要求

开展以建设“五新应县”为主题的“创先争优”活动的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和《中共应县县委关于在全县基层党组织和党员、干部中开展以“五好五带头”为主题的“塔乡先锋”工程的实施意见》，以形式多样的创新活动为载体，创新基层党建工作方式方法，解决基层党组织建设薄弱环节，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党员队伍的整体素质，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和执政能力建设，把基层党组织真正建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为提高办公室整体服务水平提供坚强的组织保证。

开展以建设“五新应县”为主题的“创先争优”活动的总目标要求：从2010年起，用3年左右时间，使县委办党组织做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。党员做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习业务知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，发扬“埋头苦干、开拓创新、无私奉献”办公室精神，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

在开展以建设“五新应县”为主题的“创先争优”活动中，要坚持落实好三个要求：一是办公室党组织要认真学习和实践“三个代表”重要思想，自觉践行科学发展观，重视组织建设，全面落实领导责任制，认真履行第一责任人职责，系统各部门密切配合，齐抓共管；二是本单位组织建设的总体规划和年度计划明确具体，各项措施得力并得到有效落实；三是为群众服务的意识增强、服务措施到位、服务质量提高，严格依法办事，基层单位和群众满意。

三、创新机制，狠抓落实，取得以建设“五新应县”为主题的“创先争优”活动的实效

要强化县级机关党组织抓本机关党组织、本机关党组织抓党员”的工作格局，把办公室党组织创建为学习型组织、实干型集体、服务型队伍，使党员成为“顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派”的先锋。要按照办公室工作“整体服务上水平、方方面面创一流”的要求，提高办公室全体党员干部的工作能力，提升服务县委工作大局的水平。

1、开展以“三评”促“五比五创”竞赛活动

要制定“五比五创”竞赛活动的办法和开展社会各界代表和群众评议机关作风活动办法，每年选择部分单位，通过把社会各界代表和群众评议与同级机关、上下级机关互相评议结合起来，加强全社会对办公室依法行政、正确行使党和人民赋予权利的监督。经过评议、测评，对表现优秀、业绩突出的党员和党员领导干部，要给予表彰，其评议、测评结果要作为推荐参评“塔乡先锋奖章”和“塔乡先锋流动红旗”的重要依据。对基本合格的党员给予诫勉；对不合格党员，区别不同情况，作出妥善处置；对不称职的党员领导干部，要根据有关规定，责令述职问责，进行整改，必要时作出组织处理；对社会满意度较低的单位，要进行整顿。

2、进一步完善机关党建工作制度

从今年开始，县委办支部要重点完善和推行以下六项制度：

一是学习制度。继续坚持“个人自学、集中培训、专题辅导、集中研讨”等相结合的形式，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神；同时在党员领导干部中集中开展“五个一”活动，即党员领导干部坚持每天学习一个小时，每月熟读一本书，领导班子每月进行一次集中学习，每个季度举行一次专题讲座，每年撰写至少一篇有一定深度和高质量的调研报告或心得体会文章，为全体党员做出表率。办公室全体党员干部也要按照“五个一”活动的要求，认真抓好自身的学习，全面提高自身的思想政治和科学文化素质，牢固树立科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观，推进学习型机关建设。从今年起，领导班子要结合述职述廉，认真进行一次述学，建立起述学、评学、考学机制，培养学习型干部，造就学习型班子，促进学习型社会的形成。

二是民主科学决策制度。要按照党的民主集中制原则，健全和完善重大决策的规则和程序，形成科学民主的决策机制。凡属决定重大工作部署、重要问题，都必须在充分调查研究、广泛听取各方意见、进行科学论证的基础上，由集体讨论作出决定，坚决杜绝个人和少数人决定重大事项的现象，最大限度地减少和避免决策失误。

三是党员干部联系群众制度。要拓宽党员联系群众的渠道，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的制度。要进一步完善群众来访接待制度、社情民意反映制度、调查研究制度和“一助一”结对扶贫帮困等四项制度，建立与人民群众的密切联系，把握民心、民情、民意和社会动态，增强执政为民的针对性和实效性。

四是公开承诺制度。要把本单位的职责范围、政策规定、工作程序等向社会公开，向人民群众作出公开承诺，并采取措施保证承诺兑现，在全社会率先树立诚实守信的形象。

五是首问首办责任制度。凡是群众来电、来信、来访，或者到机关办事、咨询，党员都必须带头实行首问和首办责任制，有关责任人要按规定负责到底，确保事事有答复、件件有着落，不得推诿和敷衍。

六是责任追究制度。要通过建立岗位责任制和责任追究制，促使党员领导干部恪尽职守，切实解决好一些党员领导干部不作为、乱作为的问题。对于因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，要严格按照法律法规和党内法规依法追究相应的责任。

四、加强领导，严格考核，保障以建设“五新应县”为主题的“创先争优”活动的顺利实施

要切实加强对创先争优活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任，确保把活动的各项要求落到实处。

1、落实领导责任。成立深入开展创先争优活动领导小组。由县委办公室主任、党支部书记王胜任组长，副书记白玉、戚耿文、侯守荣、严军任副组长，领导小组下设办公室。集中活动期间，全体党员原则上不能外出活动。

2、确保创先争优活动的覆盖面。认真按照实施方案组织党员参加活动，特别是对2名离退休党员，要求始终参与集中学习，全程参与活动的关键环节。

3、统筹兼顾，做到两不误、两促进。县委办公室工作纷繁复杂、任务繁重，要把创先争优活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，统筹安排，协调推进，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，通过创先争优活动促进办公室各项工作，用工作的实际成果衡量和检验活动的成效。