城市出口治理实施方案范文

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为了贯彻落实全县经济社会发展动员会精神，切实加强城市管理整治力度，努力营造文明卫生的旅游环境，迎接首届“中国•应县释迦塔国际文化旅游节”的顺利举办，针对城市治理薄弱环节，县委于3月28日适时召开了县城东出口治理调查摸底工作会议。按照会议精神，为确保整治工作的顺利实施，在认真调查研究和广泛征求意见的基础上，制定如下整治方案。

一、县城东出口现状

近年来，我县以建设雁门关外最优人居环境为目标，完成了规模浩大的旧城改造一期工程，并随之启动了以景区建设为主题的城改二期工程，城市环境和城市形象有了长足改观，旅游城市品位正在迅速提升。但连接五台山、恒山两大旅游景区的县城东出口却一直未能得到有效治理。该地段位于应怀路、应浑路、应山路、梨繁路、左沙路五条道路交汇处，有城东“金三角”之称。由于过往车辆多，导致了乱停乱放，交通拥阻。沿路两侧经营门店档次不高，乱挂牌匾、乱倒垃圾、占道经营、污染路面等现象屡禁不止。再加上没有下水设施，脏、乱、差问题日益突出，已成顽症，使县城整体形象大打折扣。由于东出口位居城郊地带，各种设施不完善，管理上存在不少困难，一直没有得到有效治理，严重损害了我县旅游城市的声誉和形象。

二、治理范围

通过实地摸底调查，县城东出口治理共涉及应浑、左砂两段单线4072.7米，区内共有业主209户，其中金城镇163户、镇子梁46户，涉及经营户249户。从财力、工期、工程量等方面综合考虑，两段路区的治理改造难以一时完成。因此，整个工程规划分两期进行。当前完成一期治理工程，重点放在应浑路段上。

东出口应浑路段西起中粮糖业公司排水沟、东到城下庄道班（包括和左砂路、四环路交接处延伸部分），单线总长2700米，涉及门店160户。

三、整治意义

做好县城东出口治理工作，主要是为了配合农历四月初八即将隆重举办的首届“中国•应县释迦塔国际文化旅游节”，打造县城和谐、文明、靓丽、卫生的城市窗口形象，展示我县干事创业、奋力赶超的精神风貌。同时，通过东出口治理，为我县城市综合管理工作积累经验，奠定基础，其意义重大，影响深远。

四、整治任务及责任分解

从现在开始，在近一个月的时间里，对应浑路两侧的所有门店进行规范整治，集中城建、交通、工商、公安、交警、消防等部门进行统一治理，规范所有广告牌匾，平整硬化店前场地，配套下水管网，禁止车辆乱停乱放，加强卫生整治，纳入市政管理，净化美化环境。

1、治理区内所有经营门店悬挂牌匾及户外广告牌的清理规范。此项工程由工商局和城建管理监察队分别负责。其中：工商局负责所有广告牌匾内容的确定和监制。工商局局长贺春丽为此项工作的直接责任人；城建管理监察队负责所有广告牌匾的统一悬挂，包括悬挂位置的确定和材质、规格的统一。城建管理监察队队长田久飞为此项工作的直接责任人，并拿出清理规划方案；应浑、左砂路交叉口的高空广告牌由山梨集团负责更换装饰。

2、治理区内两侧经营门店门前场地的机推平整、沙石硬化及部分地段的马路牙铺筑。此项工程由交通局负责，责任人：交通局局长胡宝禄。

3、治理区内门店正面、侧面砖土裸露墙壁的统一粉刷（定为白色）。此项工程由城建管理监察队负责，责任人：城建管理监察队队长田久飞。

4、治理区内地下排污排水管网及相应设施的铺设配套。此项工程由污水处理厂负责，责任人：污水处理厂厂长卢建军。

5、治理区内应浑路两列各大加油站经营场地与公路结合处的水泥硬化和花草美化。此项工程由县消防大队负责，责任人：王存元。

6、这次整治路段分属金城镇、镇子梁乡。两个乡镇要具体负责所辖路段内经营户的情况登记，搞好经营户的说服动员工作，协助完成牌匾更换及粉刷工作。责任人：金城镇长张宝峰、镇子梁乡乡长寇永芳。县土地局负责提供治理范围内土地审批情况。责任人：县土地局书记。

7、治理期间，县公安局负责维护治安秩序，责任人：县公安局局长武日强；县交警大队负责车辆管理，责任人：县交警大队队长马子瑞。

五、组织领导

成立县城东出口治理工作领导组，负责本次整治工作的组织领导、督促检查、考核验收、总结奖惩等工作。

六、工作要求

1、时间进度要求。本期整治任务从今天开始，务必在5月5日前完成。具体分项整治任务如下：牌匾治理、涂料粉刷要求4月30日全部完成；场地平整、沙石硬化要求在4月25日前完成；排污工程要求4月底前完成；加油站整治在5月5日前完成。

2、鉴于该项整治工作的重要性，要求各有关部门必须从思想上高度重视，抽调精兵强将参与本次整治工作，做到“机构、人员、责任、制度”四个落实，确保工作落到实处。

3、在整治工作中，要认真处理好政府、经营者和业主之间的关系。涉及到有关问题，要以情动人、以大局服人，积极妥善处理，保证实现和谐治理。

4、城建、交通、工商、市政、公安、交警、消防等有关部门和属地乡镇要成立专门工作组织，明确责任，通力协作，同步开展工作。特别是公安交警部门，要抽调警力，全力以赴配合好本次整治工作。

5、整治范围内的业主和经营户要从大局出发，积极主动配合治理工作的开展；参与治理的工作人员要与广大经营户进行充分沟通协调；对于无理取闹，违法滋事的，要依据有关法律法规进行处理。

6、治理工作必须按照工作步骤进行，务必在限期内完成整治工作。如出现特殊情况或意外事件，须及时报请县治理工作领导组，以便合理处置。

七、长效管理

本次整治工作完成后，要同步把县城东出口纳入城市管理的范畴，由市政管理局负责卫生费征收和马路清扫等日常管理服务工作；城建管理监察队要及时跟进，落实好治理区内市容卫生管理，建立长效管理机制，并坚决防止反弹，整体规划由县建设局负责编制，郭胜利同志为第一责任人。同时，要按照市、县主要领导的指示精神，结合东出口治理领导组早先提出的第三套治理模式，利用闲置盐碱地，及早规划筹建一个占地100-200亩的大型汽修城，采取政府无偿提供盐碱土地、投资方建设、租赁或转让经营的办法运作，把东出口的马路汽修经营户全部规范进汽修城内，标本兼治，彻底治理无序经营，努力建设一条整洁有序、文明开放的东出口旅游服务黄金通道。