新宇企业改革实施方案范文

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根据国务院《关于规范国有企业改制工作的意见》和省、市有关文件精神，借鉴外地改制和我县已改制企业经验，结合新宇建设工程有限责任公司(以下简称新宇公司)经营实际情况，特制定如下实施方案。

一、指导思想与原则

指导思想：以建立现代企业产权制度为目标，转换企业产权，创新经营机制，置换职工身份，落实职工社会保障，维护稳定，使之成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展的经济实体,全面促进企业发展.

改制原则：以明晰产权制度为核心，以产权和职工身份“双置换”为目标，兼顾国家、集体、个人三者利益的原则，坚持所有制上动产权、管理上动机制、用工上动身份，坚持企业改制与壮大发展相结合，盘活存量资产与防止国有资产流失相结合，改制与建立现代企业制度相结合，确保改制工作稳步进行。

二、企业基本情况

（一）企业概况

新宇公司属地方国有企业，隶属县房管局管理，原与县房地产开发公司属两块牌子、一班人马，为适合市场发展需要，于2003年8月与县房地产开发公司分设经营。

通过人事劳动和社会保障局查档统计需置换职工身份12人，累计全体职工工龄264年。

（二）资产评估与确认情况

截止2009年5月31日止,经同盛会计师计事务所有限责任公司、天健有限责任公司、资产评估事务所评估确认,企业资产总计6117.50万元，其中流动资产2852.60万元(含债权2739.9万元)，固定资产2931万元，无形资产333.90万元。负债及所有者权益：6171.50万元，其中：流动负债3191.5万元（含债务3197.9万元，应缴税金-6.4万元），实收资本3237.8万元，未分配利润（亏损）-311.8万元。

三、资产处置

企业所有资产实行依法转让，所得资金用于企业改制及偿还债务。2003年县房地产开发公司与新宇公司分设经营时，分配给新宇公司15名职工经营的15间门店，除2间门店用于企业改制外，余下的13间门店收归县房地产开发公司管理。

四、改制成本筹集

（一）企业所有资产实行转让所得。

（二）在分配给新宇公司15名职工经营的门店中挑选两间进行转让所得。

五、债权债务处理原则

（一）企业拖欠职工的工资、股金、集资款及其它应付款等款项，本着实事求是的原则予以偿还。

（二）职工拖欠企业的款项，在发放安置费时扣还。

（三）企业变现全部所得，用于支付企业改制成本。

（四）如企业变现所得超过企业改制成本，其超出部分收回县房地产开发公司；如企业变现所得不足支付企业改制成本，则企业改制条件不成熟，企业暂缓改制。

六、安置办法

总的原则：坚持以人为本、全员与新宇公司解除劳动关系，与县开发公司实行身份置换。

（一）职工身份界定和工龄计算原则

1、职工身份、参加工作时间、年龄由县人事劳动和社会保障局查阅本人档案确定。若档案内出现前后时间不一致时，以最早填写的履历表为准。职工达到法定退休年龄退休时的年龄界定，以人事劳动和社会保障局集体查档审查为准。

2、工龄、年龄计算截止时间为2009年12月31日。

（二）在册职工安置

1、至2009年12月31日已达到法定退休年龄的在册职工，按下列标准享受待遇：

①由企业为职工一次性缴足基本养老保险费至法定退休年龄，职工退休后，按基本养老保险政策享受社保待遇，其退休金实行社会化发放。

②先由企业按规定为职工一次性缴纳医疗保险费至法定退休年龄，基本医疗保险费缴纳的基数按2008年平均基数确定，每年递增15.1%（其中：企业负担应缴金额的十一分之九，个人负担应缴金额的十一分之二）。再由企业在改制时一次性为每人缴纳2.3万元（含大病统筹）医保费，从2010年1月1日起职工可终身享受医疗保险。

2、距法定退休年龄不足5年的在册职工，企业与职工解除劳动关系，与县房地产开发公司实行身份置换按下列标准享受待遇：

①由企业为职工一次性缴足基本养老保险费至法定退休年龄，职工退休后，按基本养老保险政策享受社保待遇，其退休金实行社会化发放。

②先由企业按规定为职工一次性缴纳医疗保险费至法定退休年龄，基本医疗保险费缴纳基数按2008年平均基数确定，每年递增15.1%（其中：企业负担应缴金额的十一分之九，个人负担应缴金额的十一分之二）。再由企业在改制时一次性为每人缴纳1.6万元（含大病统筹）医保费，从2010年1月1日起职工可终身享受医疗保险。

③自2010年1月1日起每人每月按135元的标准，一次性发给生活费至法定退休年龄。

④不享受身份置换补偿金。

3、距法定正常退休年龄超过5年的职工，企业与职工解除劳动关系，与县房地产开发公司实行身份置换按下列标准享受待遇。

①发放安置补偿费，标准为：每年工龄按500元计算，工龄不足5年按5年计算。

②职工基本养老保险缴纳截止时间为2009年12月31日，原欠缴的基本养老保险费由企业和职工共同负担，其中企业负担应缴社保金的七分之五，个人负担应缴社保金的七分之二。企业缴纳部分在改制时一次性缴足，个人负担部分在职工身份置换补偿金中一次性扣缴。待到法定退休年龄均可享受基本养老保险待遇。

③基本养老金缴费不足15年的，由企业和个人分别补足15年，缴费方法和比例同上，即企业负担七分之五，个人负担七分之二。扣缴身份置换补偿金后不足的个人应缴部分，由个人用现金在改制时缴清，待到法定退休年龄方可享受基本养老保险待遇。

④职工与企业解除劳动关系后，被新的用人单位招用，应接续社保关系，履行缴费义务。

七、改制模式

（一）企业所有职工身份置换。

（二）企业所有债务债权实行转移。

（三）企业所有资产（包括无形资产）依法出让。

（四）出让所得资金用于企业改制及偿还债务。

八、其它相关问题

（一）企业改制前所欠缴的职工社会养老保险金不计利息、不计收滞纳金。

（二）改制后职工的人事、工资档案移交县人才交流中心或县技工交流中心管理。职工的党（团）组织关系、计划生育档案按属地管理原则办理转移手续。原企业其它有关档案转入新的企业管理。

（三）改制后职工确因身体状况或其它原因不能维持正常生活的，可按国家有关政策申请低保待遇。

九、本方案解释权归新宇建设工程有限责任公司企业改制领导小组。