农委禁渔监管政策实施方案范文

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为贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》和省人民政府办公厅《关于加强2012年鄱阳湖及长江段禁渔管理工作的通知》精神，进一步保护水生生物资源和水域生态环境，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，促进全县生态文明建设和渔业可持续健康发展，决定今年继续执行禁渔期制度，特制定本方案：

一、管理目标

采取有效措施，加强监督管理，做到船进港、网上岸，确保禁渔期、禁渔区内“江湖无渔船、水中无网具、市场无禁区鱼”，无违规违法事件发生。通过禁渔和渔业资源增殖放流，增强全社会养护水生生物资源的意识，促进渔业资源环境修复和渔民增收。

二、禁渔范围和时间

禁渔范围：鄱阳湖县水域湖体水线以内，赣江北支吴城望湖亭以下，修河段吴城望湖亭以下。禁渔时间：自3月20日12时起至6月20日12时止。

三、禁渔内容

在禁渔范围和禁渔期内，禁止所有捕捞作业（包括捕螺、蚬、虾等）以及其他任何形式的破坏渔业资源和渔业生态环境的作业活动。

禁渔期间，需采捕长江天然水产苗种的国家级水产原种场和需进行渔业资源调查的有关科研单位，必须经省农业厅审核并报农业部批准，取得特许捕捞许可证后，方可从事相关活动。

四、具体步骤

为确保禁渔工作落到实处，结合本县实际情况，作出如下具体安排：

（一）第一阶段（3月20日前）：开展宣传发动，张贴《禁渔通告》和宣传标语，以动员渔民自行拆除网具，渔船进港靠岸为重点，落实“分片包干”责任制。

（二）第二阶段（4月20日至4月30日）：渔政船（艇）及渔政人员准时进入禁渔区，春季禁渔工作全面展开，以巡湖检查、查处违规网具和渔船为重点。届时，县春季禁渔领导小组组织人员进入禁渔区进行监督检查。

（三）第三阶段（5月1日至5月31日）：继续坚持巡湖检查，加强对重点水域、交叉水域和敏感水域的监督检查和水上与岸上的联合检查，严厉打击违法违规行为。

（四）第四阶段（6月1日至6月20日）：巩固禁渔成果，进一步加大宣传力度，防止渔民提前下湖捕捞作业。渔政人员要继续加大巡逻检查力度，克服松懈、麻痹思想和畏难情绪，把禁渔工作做得善始善终。

五、相关要求

（一）加大宣传，确保法律政策宣传家喻户晓。有关乡（镇、企业集团）和单位要进一步广泛深入开展宣传教育，把宣传教育工作贯彻于整个禁渔工作的始终，要利用各种新闻媒体和途径，采取各种宣传形式，大张旗鼓地向渔民以及社会各界宣传禁渔期制度的重大意义和渔业法律、法规。禁渔期间，县春季禁渔工作领导小组办公室要把渔业法律、法规等宣传资料和《禁渔通告》发送到广大渔民手中，让广大渔（农）民群众深入了解渔业法律、法规和禁渔期制度，不断增强养护渔业资源的法律意识，树立科学发展观，为做好禁渔工作营造一个良好的社会氛围。

（二）强化责任，做到禁渔工作责任落到实处。为确保春季禁渔工作的顺利实施，沿湖各乡（镇）、企业集团主要领导要亲自负责，逐级建立责任制，一级抓一级，层层抓落实。省渔政局分局具体组织实施禁渔工作。渔政人员及渔政船（艇）要驻守禁渔区，坚持昼夜巡逻值班，落实岗位责任制，做到责任到人。

（三）明确职责，密切配合，形成禁渔工作合力。县渔政、公安、水务、工商、国土资源、司法等部门要密切配合、相互协作、齐抓共管，采取水上检查与市场检查相结合，重点检查与常规检查相结合，明查与暗访相结合等灵活多样的措施，对禁渔区、码头、水产品市场、农贸市场、餐馆饭店实行全方位监督管理，达到“江湖无渔船，水中无网具，市场无禁区鱼”的目标要求。对违反禁渔期规定的单位和个人，依照渔业法规和《禁渔通告》的精神从重查处。县公安部门要积极参与，对妨碍、干扰禁渔工作的当事人，要依法严肃处理，构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任；县水务、国土资源部门要积极协助禁渔工作，在禁渔期、禁渔区，要加强对河砂开采的规范管理，禁止有损渔业资源和破坏渔业生态环境的水下勘探、爆破活动；县工商部门要抓好水产品市场的检查工作，严禁中华鲟、白鳍、白鲟、江豚及禁渔区鱼虾上市；有关部门要各司其职，共同抓好全县的禁渔工作。

（四）组织开展渔业资源增殖放流活动。为进一步扩大禁渔成果，禁渔期间，县春季禁渔领导小组将制定切实可行的增殖放流方案，落实放流资金和苗种，配合全省渔业资源同步增殖放流活动。

（五）妥善安排渔民生产生活。各有关乡（镇）人民政府、企业集团要始终以渔民群众根本利益为重，关心渔民群众生产生活，积极引导和帮助渔民转产转业，开辟新的就业渠道，妥善解决好禁渔期间渔民生产生活。对生活特别困难的渔民，财政、民政部门应将其纳入社会低保或给予生活补助，实物救济等，要把渔用柴油补贴等中央支渔惠渔政策落实好，努力构建“和谐平安渔业”，确保禁渔期制度的顺利实施。

（六）认真做好情况交流和工作总结。禁渔期间，各乡（镇）、村（队）注意保持联络，及时反馈信息，做好禁渔情况信息收集汇总，县春季禁渔领导小组办公室要随时掌握情况，及时上报，禁渔工作结束后，要对禁渔工作情况进行认真分析总结和统计，及时上报总结报告和情况统计表。

六、组织领导

为切实做好禁渔工作，特成立县鄱阳湖水域春季禁渔领导小组，由县政府副县长任组长，县委农工部部长、省渔政局分局局长任副组长，县公安局、县财政局、县民政局、县工商局、县水务局、县国土资源局、县司法局、省渔政局分局为成员单位。领导小组统一指挥协调全县春季禁渔工作，领导小组下设办公室，办公室设在省渔政局分局，由兼任办公室主任，负责日常工作。