市加强建房治理工作实施方案范文

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为进一步遏制“大”规划区内农村违法违规建房，规范“大”规划区内农村建房行为，保障城乡规划的有效实施和城市建设的顺利推进，根据市委、市政府《市大规划区内开展农村违法违规建房综合整治工作实施方案》和市委、市政府《关于下派大规范区内农村违法违规建房综合整治市直单位定点包村工作的通知》精神，结合工作实际，就开展好“大”规划区内农村违法违规建房综合整治行动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以全面贯彻科学发展观为指导，以规范农民建房行为，改善农村居住环境，提高农民生活质量为目标，以查处大规划区农村违法违规建设行为为突破口，坚持依法行政、高位推动、综合治理、标本兼治，形成农村建房规范有序的良好局面，切实维护人民群众的根本利益，为推进“两区互动、强工兴城”战略，促进城乡统筹发展提供有效保障。

二、工作目标

依法打击“大”规划区农村违法违规抢建、乱建、滥建行为，坚决拆除各类违法违章建筑，防止新的违法违规建房行为的发生。依法规范区金鸡坡街道游岭村“大”规划区内农村建房行为，建立健全违法违规建设的科学监督机制、快速处置机制和长效管理机制。在摸清底细、逐一审核、确定对象的基础上，分类处理，拆除确定必拆的违法违规建房，查处违法违规人员，抓好“三个典型”，完成“大”规划区内村镇农房建设规划、农房现状普查和农村违法违规建房非法用地专项检查，扎实推进综合整治工作。

三、工作任务

（一）全面开展重点整治。坚持堵疏结合，标本兼治，属地管理，分级负责，对违法违规建筑进行分类处理。

1、坚决刹住违法违规建房之风。积极开展“两违”整治政策、法规宣传，理顺情绪，统一认识，对违法违规建房，尤其是顶风抢建、乱建行为要坚决制止，严格追究，从严处置。

2、开展调查摸清底数。工作组、街道要在第一阶段调查摸底和公示的基础上，进一步核查、核实，对公示不到位的要继续做好行政村、自然村四级公示，杜绝瞒报、漏报，彻底摸清违法违规情况。

3、明确拆除重点。对2010年2月4日以来出现的九类违法违规建筑一律必须拆除：

①整治期间顶风抢建的违法违规建房；

②党员领导干部及其亲属违法违规建房；

③非法占用基本农田、耕地的违法违规建房；

④非法买卖、转让土地和在已被政府列入收储计划和正在收储的土地上套取拆迁补偿或联合拆迁公司骗取国家拆迁补偿的违法违规建房；

⑤拥有两处及以上住宅的村民违法违规建房；

⑥非本村世居村民违法违规建房；

⑦城镇居民占用农村集体土地建设住宅或购买宅基地、农民住宅的；

⑧城市规划建设用地及周边重点控制区内违法违规建房；

⑨国道省道周边及园区景区内违法违规建房。拆除方法分自拆、助拆和强制拆除三类，鼓励自拆。

4、分类处理，区别对待。根据有关法律法规，针对调查摸底的情况进行分析归类，明确拆除、查处和完善的范围和标准，提出处理意见。

（二）明确查处重点。整治期间领导干部和行政事业单位工作人员及家属、农村党员干部违法违规建房未在5月31日前自拆的；区政府和街道领导监管、综合整治不力的；相关单位收取了费用违法违规供地的，特别是对阻碍执行公务、暴力抗法的，要移送公安部门从重从快，重点打击，严格追究，严肃查处。

（三）认真开展三项重点工作。指导、督促当地在7月16日前完成大规划区内村镇农房建设规划编制、村镇农房现状普查、农村违法违规建房非法用地专项检查三项重点工作。

1、开展大规划区内村镇农房建设规划编制工作。从6月16日开始，用一个月时间在大规划区内，编制好公寓式居民小区统规统建点、农民集中居住统规自建点、农民适宜旧宅基地上散建的统规改建点的选址和修建性详细规划，让农民建房有规可循、有图可查、有地可建。

2、开展大规划区内村镇农房现状普查。按照市政府办公厅通知要求，完成辖区内村镇房屋现状普查，全面掌握当前大规划区内农村房屋的总量、分布、结构及使用情况，为有效遏制今后违法违规建房提供有力依据。

3、开展大规划区内农村违法违规建房非法用地专项检查。重点查处非法占用耕地建房和非法买卖、转让集体土地建房及相关单位收取费用违法违规供地行为。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局党政主要领导把农村违法违规建房综合整治工作摆上重要议事日程，亲自过问、亲自督导。同时，组成由党委委员陈义前任组长，森工局局长吴从健任副组长的五人定点包村工作组进驻区游岭村，在当地党组织领导下开展农村“两违”综合整治工作，确保综合整治行动的有序推进。

（二）开展专项督查。包村工作组要深入到包村点，对综合整治行动进行全程指导、监督和督查。同时为确保综合整治行动取得实效，对整治不力、成效不明显的，要及时建议区委、政府在全区范围内予以通报批评。

（三）注重社会宣传。包村工作组要与村党组织一道密切合作，进一步加强宣传工作，制作宣传小册和永久性标语等，使整治工作家喻户晓、深入人心。

（四）严肃工作纪律。包村工作组要加强自身建设，严格管理，坚持每周一次例会学习制度，及传达上级有关精神，小结一周工作情况；实行每天填写工作日志制度，指定专人把每天干部出勤情况、开展工作情况进行登记备查；实行工作组正、副组长带班制、组员脱岗驻村制，确保了工作组在当地党委领导下，每天有一名副处级干部带班，做到了点上不断人，工作不断线；严明工作纪律，坚持有事先请假，工作处处以身作责，尊重当地干部群众，不凌驾当地党组之上。生活不搞特殊化，在村不喝酒，吃工作餐，并每餐10元标准缴纳伙食，不得随意增加基层负担，以优良工作作风树立林业人良好形象。