乡村清洁行动试行方案范文

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为了策应鄱阳湖生态经济区建设，加快新农村建设步伐，根据省、市、县全面推进新农村建设环境整治、农村垃圾无害化处理工作部署，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，本着立足现状、着眼长远、各方联动、全民参与、以人为本、注重实效的原则，以有效的治理农村脏、乱、差的现状，遏制并最终解决农村垃圾对生态环境的污染为目的，以建立农村卫生管理长效机制为核心，大力开展农村环境卫生治理整顿，使农村垃圾走上规范化处理的轨道，使广大农民的生活习惯得到根本性改变，使农村精神文明建设整体水平有明显提升。

二、目标要求

1.基本要求。从年6月起，按照“一年试点启动、两年面上推开、三至五年大见成效”的要求，全面治理农村垃圾对生态环境的影响，通过对农村垃圾的集中整治，达到“一二三四五”目标：一分类，即将所有农户垃圾都要按有机垃圾（如剩饭剩菜、废弃畜禽鱼内脏、烂果烂菜等）、非有机垃圾（如废弃塑料、破衣破鞋、各类软包瓶装、纸屑等）、建筑垃圾（如破砖破石、破瓷砖、建筑余土煤渣等）分类收集；二个操作主体，即农户和专职保洁员：三处理，即对有机垃圾、非有机垃圾和建筑垃圾分别采取三种不同的处理方法；四落实，即落实人员、落实装备、落实经费、落实机制；五没有，即村内没有柴草杂物乱堆乱放，村庄内外和农户房前屋后没有零星垃圾，农户院内外没有随地流淌的污水，村间、集镇和公路沿线没有散落的垃圾，江河、塘库水面没有漂浮的垃圾。

2.进度安排。年7月底前在对面上陈年堆积垃圾进行全面清理的基础上，7月15日前完成年新农村建设点的垃圾处理示范工程（重点为“三位一体”垃圾处理系统建设），以及集镇的环境卫生治理工程，年底前完成年新农村建设后备点，所有学校、卫生院（所）以及乡内主干公路沿线的垃圾清理工程试点，从年开始，在完成当年新农村建设点的垃圾处理工程的同时，分三年时间在全乡所有的自然村中全面铺开。

三、工作重点

1．清理陈积垃圾。通过开展农村爱国卫生运动专题活动，动员机关、学校、企事业单位干部职工和广大农民等社会各界彻底清理陈年积累的各种垃圾，为垃圾的分类处理奠定扎实的基础。

2．分类收集垃圾。家家户户自行配齐垃圾分类桶和回收袋，做到有机垃圾入沤肥窖（或作沼气投料）、可回收非有机垃圾入回收袋、不可回收非有机垃圾入桶集中入炉焚烧或集中填埋、建筑垃圾统一堆放。

3.建设处理设施。统一标准，每村建设一套包括垃圾焚烧炉、垃圾晾晒池、垃圾储存房在内的“三合一”规范化垃圾处理设施或一个规范化的垃圾填埋场（靠近集镇的可就近使用集镇垃圾填埋场统一填埋），并根据村庄大小建设一个或数个较大型的沤肥窖（原则上30户以内建设一个较大型的沤肥窖，也可以每个农户自挖自建一个小型沤肥窖），一个建筑垃圾集中堆放场。

4.建立管理机制。以自然村为单位，在村委会的指导下，通过村民（代表）会议选举产生村民事务理事会（新农村建设点由新农村建设理事会承担村民事务理事会职责），由理事会组织召开村民（代表）会议，推荐选聘专职保洁员，并配备必要的保洁和收集、运输工具。公布保洁规章，确定农户“门前三包”责任区和保洁员责任范围、履责要求及待遇等事项。

5.形成良好风尚。充分发挥理事会职能，广泛开展清理“三堆”即土堆、粪堆、柴堆，治理“三乱”即污水乱泼、垃圾乱倒和柴草乱堆，美化“三口”即村口、路口和家门口活动和农村卫生清洁户评选等活动，引导农民培养良好的卫生保洁习惯，逐步形成“洁净家园，从我做起”的新风尚。

四、具体措施

1．加强领导。各村各单位要充分认识农村清洁工程式的紧迫性的艰巨性，端正思想认识，克服畏难情绪和应付思想，把农村清洁工程作为当前新农村建设的重中之重抓实抓好。要切实加强对这项工程的组织领导，各村、各单位一把手为这项工程的第一责任人，要组成专门工作班子予以强力推动，并尽快制定本地的详细工作方案。

2．宣传发动。大张旗鼓地开展农村清洁工程宣传发动。各村、各单位要开辟宣传栏，书写宣传达室标语，散发宣传单，学校上好农村垃圾处理常识课。组织学生走出校门清捡垃圾，开展垃圾处理征文活动，为工程启动营造浓厚的氛围。

3．落实责任，各村委会、各单位负责好自己管理范围内的垃圾处理工作。实行乡干部包村驻点，村干部包自然村，一包到底，指导帮助村民清理陈年积存的垃圾，建设处理设施、完善自然村工作机构和规章制度。

4．加大投入。垃圾处理工程建设，要坚持“政府补助一点，农民自筹一点。部门扶助一点，社会赞助一点”的思路，建立多渠道投入机制。按照“谁受益、谁负担”和“污染者付费的原则”，通过“一事一议”发动农民筹资筹劳。各新农村建设点要确保新农村建设扶助资金中对垃圾分类收集和处理设施的建设投入。原则上年新农村建设点直接统筹扶助资金中用于垃圾无害化处理设施建设投入不得少于5000元。

5．加强督查。农村垃圾无害化处理是硬任务，乡党委、政府将把农村清洁工程作为一项重要内容列入各村工作考评，对农村垃圾无害化处理工作实行月调度、季通报、年总评工作机制。平时检查、年终总评与乡村干部评先、奖金等挂钩。对工作不力拖拉应付的村和单位责令限期整改，对整改不到位的将对主要责任人进行问责，必要时给予党纪、政纪处分。