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为了贯彻监察部、国土资源部《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》和市人民政府办公厅关于转发市监察局、市国土资源局《市查处土地违法违规案件专项行动工作方案的通知》及府办发()53号县人民政府办公室关于转发县监察局县国土资源局《县查处土地违法违规案件专项行动实施方案》的通知,现结合我镇实际情况,制定本实施方案:
一、指导思想
以党的十六大精神为指针,践行科学发展观,严格执行中央关于加强改善宏观调控政策措施,认真贯彻府办发()53号文件精神,集中力量,查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件,严肃惩处土地违法违规行为,遏制违法违规用地反弹的势头,加强土地管土地执法力度,促进我镇经济社会健康、有序发展。
二、范围与内容
1、对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》实施以来的各类违法违规用地进行清理,结合动态巡查、执法检查、群众检举、新闻媒体报道等反映的情况进行梳理、排查违法违规案件,对各类线索要统一登记,列出处理时间表。
2、对年月日以来的新增建设用地,逐宗登记造册,填写《年月—年9月新增建设用地清理统计表和汇总表》。
3、集中时间、集中力量,同步组织调查处理,重点查处非法批地、未批先用、批少多用、非法低价出让国有土地使用权等方面的案件。并首先查处同时违反土地利用总体规划,违反国家产业政策或者侵犯农民合法权益的案件。
三、步骤安排
1、宣传发动、梳理登记阶段(年11月8日—11月5日)。各村及有关用地单位要作好宣传工作,国土所做好逐一登记造册,提出处理意见,并如实向县专项行动领导小组办公室报告。
2、自查自纠、集中处理阶段(年11月15日—11月25日)。各村要积极配合土管部门对年1月1日以来的新增建设用地进行梳理排查,发现线索和问题,要集中力量组织调查处理。尤其是对照县政府府发()14、15号文件提出的处理意见逐宗抓落实,并进一步核查遗漏和新发生的违法用地。
3、迎检验收、建章立制阶段(年11月26日—11月30日)。通过专项行动,对处理不到位的案件,要及时进行整改,做到处理恰当、手续完备、程序合法,并将整改处理结果上报县专项行动领导小组,迎接县专项行动领导小组抽检,验收切实保证专项行动整改到位。
四、措施要求
1、加强领导、明确责任。成立镇查处土地违法违规案件专项行动领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在镇政府,做到行政一把手负总责,分管领导牵头抓,国土所具体抓,各村协助抓,一级抓一级,层层抓落实,抓出成效,抽调行动小组成员从事专项行动工作,确保任务落到实处。
2、严格执法,严肃追究责任。按《通知》要求,认真排查线索,严肃查处案件。对全镇土地管理和耕地保护责任到人,对本辖区内发生土地违法违规案件造成严重影响的,对土地违法违规行为不制止不查处的,对土地违法违规问题隐瞒不报的,实行一把手负责制,并追究其责任。今后各村搞非农建设,必须符合新农村建设规划和土地利用总体规划,对占用耕地的原则上不予批,对公路边建设达不到法定间隔距离的,地质灾害易发点和占用基本农田的一律不得批地,绝对不允许违法批地和以租代征现象发生,发现一起查处一起,严重的原则上不仅要处理事,还要处理人。
3、强化舆论宣传,文化站要营造专项行动氛围,要发挥新闻媒体的作用,各村要做好正面宣传工作,以正确的舆论导向增强案件查处工作的威慑力,扩大专项行动的社会效果。