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为充分发挥公路在经济社会发展中的先行和基础作用,保障国家和人民生命财产安全,提升我乡公路环境形象,促进我乡经济社会又好又快发展,按照上级文件要求,乡政府决定在全乡县乡主干道路沿线全面开展环境整治工作,特制定如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照统筹城乡经济社会协调发展,促进城乡一体化要求,结合文明村镇、社会主义新农村建设,保障公路及公路环境畅洁、安全、完好、绿美,可持续发展的目标,以公路沿线村为责任整治单位,通过科学规划、长效管理和务实推进,突出整治公路沿线环境卫生,拆除公路沿线两侧乱搭、乱建、乱吊、乱挂、乱堆、乱放及乱设广告牌、乱埋各类管线,严格公路沿线村镇建筑物规划设计和建设审批,科学合理规划建设公路沿线绿化景观,使全乡县乡主干道路沿线包括公路通过集镇路段环境面貌有明显的改观,努力提升和展示全乡经济社会发展的良好形象。
二、整治范围和内容
(一)整治范围
养路队管养的重点县道公路和村级公路。按照属地管理的原则,由乡政府将公路沿线环境整治具体任务落实到公路沿线各相关村。
(二)整治内容
1、拆除公路沿线违章搭建。彻底拆除公路沿线两侧公路边沟外缘建筑控制区范围内的乱搭乱建物,包括残墙断壁,各类棚架,鸡、鸭、猪、牛栏舍,以及有碍观瞻的广告牌、遮雨(阳)棚等。
2、彻底清除公路沿线两侧边沟外缘建筑控制区范围内乱倒的残土、废砖、碎石废料等,以及乱堆乱放的石灰、煤、废旧品、柴草堆等。
3、规范公路沿线广告标语。清除过时标语和残缺脏锈广告牌,以及挂在公路沿线树木、标志杆、电线杆上的广告牌;规范公路两侧水沟外缘建筑控制区范围内的广告牌设置,即统一各类宣传广告牌、餐饮店名牌的规格、式样、结构、设置位置。
4、清理和整治公路沿线占道经营、摆摊设点、乱停车、加水洗车、乱堆物品、占路作业和堵塞、填埋公路排水沟的行为和现象等。
5、彻底清除公路沿线两侧边沟外缘建筑控制区范围内的垃圾。由沿线乡镇政府负责在乡镇集镇和居民集中区设置垃圾桶,在公路用地以外建垃圾池,并安排专人清扫、定期转运,建立环境保洁长效机制。
6、完善和规范公路沿线两侧建筑控制区内几类管(杆)线的建设,包括供电、电信、广电、移动、联通等管(杆)线。未经公路管理部门许可和办理审批手续,已经埋设的管(杆)线,其产权单位应当在整治活动开展后一个月内,主动到公路管理部门补办审批手续,否则可依法进行处理。今后任何单位和部门一律应当先到公路管理部门办理审批手续后,方可建设,否则依法强制拆除并给予处罚。
7、严格公路沿线村镇规划、开发区规划和建设审批,对公路沿线集镇、街道、村庄的规划建设要从严要求,高标准实施。公路两侧水沟外缘国道20米、省道15米(S306省道段仍按原控制标准执行)、县道10米、乡道5米以内严禁审批建房,谁批谁负责,谁建设谁负责。
三、整治步骤
整治工作将分为四个阶段,期限为九个月。
第一阶段:宣传、摸底、下发整改通知书阶段。从今年7月1日至7月31日,为宣传发动、巡查摸底、下发拆除(清除)通知书阶段,各村要做到有声势、有措施、有行动、不遗漏。
第二阶段:集中整治阶段。8月1日至11月30日为集中整治阶段,乡政府和村对摸排出的重点、难点问题开展集中整治,组织拆除行动,攻坚克难。
第三阶段:进行阶段性检查总结。从12月1日至12月31日。
第四阶段:巩固提高,提升形象,建立长效机制阶段。从年月日至月30日,对第三阶段检查出来的问题,再进行整改完善。通过总结整治工作中好的经验、做法、制定公路环境整治工作长效管理办法。
四、考核评比
为扎实推进整治建设,并确保整治效果,县县乡主干道路沿线环境整治工作领导小组办公室将采取集中考核、平时暗访以及接受群众举报相结合的形式,进行为期九个月的集中专项整治工作,在此基础上总结经验,完善制度和办法,形成长效的管理机制。县整治领导小组办公室将重点对各乡镇政府开展整治情况进行考核评比,将计分评比排名的结果全县通报。
五、组织领导
为切实加强对全乡县乡主干道路沿线环境整治工作的领导,乡政府成立专线工作领导小组。领导小组负责组织协调全乡县乡主干道沿线环境整治;检查督促各责任单位落实整治工作情况;定期和不定期的对各村所辖的县乡主干道路沿线整治情况进行检查考评;研究解决整治工作中出现的问题。
领导小组下设三个工作组和一个办公室,第一个工作组负责宝源、西湾两个村辖区内整治任务;第二个工作组负责官塘、山坪、洪溪三个村辖区内整治任务;第三个工作负责莲花村和集镇辖区内整治任务。
六、工作要求
(一)各主要领导要亲自抓,具体负责本辖区的公路环境整治工作。根据全乡的统一部署,以村为单位,针对本行政区域内的责任地段的实际情况,进行全面调查摸底并制订操作性强的整治实施方案。
(二)各村要广泛开展《公路法》、《江西省公路路政管理条例》以及迎接全国公路大检查的宣传活动,营造出“人民公路为人民,人民公路人民爱”的良好氛围,使有关公路的法律法规和迎国检工作的重要性家喻户晓,为我乡道路交通运输创造一个安全、畅通、有序的环境。
(三)公路沿线村要高度重视,明确分工,实行一把手负责制。按照任务和时间要求,科学组织、合理安排,把责任和任务分解落实到具体路段和具体负责人,有效地开展整治工作,确保按时完成整治任务。
(四)各相关部门要通力合作,全力支持,认真履责,凡涉及到相关部门应当管理和解决的问题,要主动工作,积极解决。