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为认真贯彻省委苏荣书记关于建设生态江西的指示精神和省委、省政府提出的“农村环境要有明显改善”的要求,根据市委、市政府关于新农村建设垃圾无害化处理工作会议精神,特制定本实施方案。
一、工作目标
按照“一年试点启动,两年全面铺开,三年见实效”的工作要求:三年内所有集镇达到县城保洁和垃圾无害化处理标准,带动周边5公里范围内的村庄,村庄达到保洁规范化、垃圾处理无害化;所有新农村建设点达到保洁规范化、垃圾处理无害化;今年的工作目标:一是乡镇所在地的集镇要达到县城保洁和垃圾无害化处理的标准,同时带动周边新农村建设点的清洁工程;二是抓好2009年新农村建设点垃圾无害化处理工作,达到100%;三是前三年新农村建设点70%达到无害化处理标准。
二、处理模式
实行镇、村联动,由集镇带动和辐射周边村庄;离集镇较远的新农村建设点要自成体系,按要求进行保洁和垃圾无害化处理。集镇垃圾原则上以填埋为主、焚烧为辅;新农村建设点垃圾以焚烧为主、填埋为辅,实行先焚烧后填埋,同时在部分新农村建设点推行“鹰潭2+5模式”试点。
三、工作标准
(一)集镇标准
1、搞好集镇建设规划。
要规范建设要求,所有建房户必须符合规划,先批后建,按要求建造坡顶式样。
2、抓好集镇整治。
所有集镇必须全面开展一次集中整治,彻底解决集镇乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营等突出问题。
3、搞好集镇绿化建设。
每条街道、每个庭院都要进行绿化、美化处理。
4、规范集镇垃圾处理设施。
做到“六有”,即有组织机构、有管理制度、有三支工作队伍(即保洁、城管、园林三支队伍)、有清洁工具(板车、铲、扫把、制服、专门垃圾运输车)、有垃圾桶(原则上每5户左右设立一只)、有标准垃圾填埋场(原则上不低于3000m2,确保正常运行5年以上)。规模较大集镇还应配备洒水车,建设中转站。
5、建立卫生长效管理制度。
要落实好卫生垃圾门前“三包”责任制,集镇必须每天清扫二次,做到垃圾不落地,清扫、运输、处理不过夜。
(二)新农村建设点标准
1、搞好绿化建设。
按要求(30户以下不少于900棵,30-50户不少于1200棵,50户以上不少于1500棵)对村庄、道路两旁、庭院进行绿化。
2、规范新村点垃圾处理设施。
做到“七有”,即家家户户有分类桶(有机、无机)和回收袋、有垃圾池(每5户左右一只)、有垃圾填埋场(或焚烧炉)、有清扫工具(板车、铲、扫把、制服)、有专职保洁人员、有稳定的经费来源、有管理人员。
3、建立卫生长效管理制度。
要落实好卫生垃圾门前“三包”责任制,实行垃圾分类收集、定点堆放、定期处理,做到干净整洁。
四、工作要求
1、加强领导
各乡镇要成立农村清洁工程工作领导小组,实行党政主要领导负总责,分管领导具体抓,做到镇、村联动,齐心协力推动工作,多措并举抓好落实。
2、确保投入
资金保障是农村垃圾无害化处理工作有序开展的保证。要遵循“政府组织、农民主体、社会参与、部门帮扶”的工作机制,多方筹措资金,不足部分由政府兜底打总。
3、开展创评
要定期有效组织开展文明卫生家庭、文明卫生村庄、文明卫生单位、文明卫生街道等文明卫生评比创建活动,通过活动形成“洁净家园、从我做起”的浓厚氛围,使“人人关心生态环境、时时注意环境卫生”成为广大农民群众的自觉行动。
4、强化督查
农村垃圾无害化处理难度大、涉及面广,要采取行之有效的过硬措施,在推进农村清洁工程实施中,既要看工作结果,更要看实施过程,县里将分阶段进行督查,对已经开展工作的要查成效、对影响工作落实的要查责任。年终将对此项工作进行全面检查,对农村垃圾处理不达标的乡镇,新农村建设不得评为先进。