乡村提高效能建设活动方案范文

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为了认真学习贯彻党的十七大精神，不断优化发展环境，全面提升公务员的公仆意识，经乡党委、政府研究决定，在去年开展优化发展环境和机关效能“建设年”的基础上，今年在全乡开展优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动，现制订如下实施方案。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，围绕县委、县政府的工作大局，服务“项目建设年”活动，着力解决公仆意识不强、行政慢作为、行政不作为、部门利益和小团体利益至上、特别是“中梗阻”明显问题，努力实现“提质、提速、提效”的目标，为我乡经济社会发展营造良好的政务环境。

二、目标任务

优化发展环境和机关效能工作的目标是党的十七大报告提出的“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、形成权责一致、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”，促进依法依规行政，科学民主施政，高效廉洁从政，加强效能督察，严查典型案件，着力解决五个方面的问题：

一是“公仆意识”不强。高高在上，颐指气使，总认为手中权利是自己的，对人民群众的感情淡薄，服务意识不勉强；二是行政慢作为。推诿扯皮、作风拖拉疲沓，不兑现承诺，不采取正确的意见建议，不落实整改措施；三是行政不作为。不履行或不正确履行职责，对群众反映的热点、难点问题麻木不仁，不采取有效措施及时予以解决，对管理服务对象作风粗暴、方法简单、盛气凌人；四是行政乱作为。行政行为不规范、执法不公，乱收费、乱罚款、乱滩派、乱检查、乱评比，以权谋私，敲诈勒索；五是部门利益和小团体利益至上。将国家利益部门化、部门利益个人化，有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策等。

三、具体步骤

优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动分三个阶段进行。

1、动员部署阶段（月）一是召开动员大会，对优化发展环境和机关效能建设工作进行再动员，再部署。各单位要开好干职工大会，认真贯彻落实，深化认识，引导干部职工牢固树立为基层服务，为人民群众服务的公仆意识。二是加大宣传力度，利用公开栏、宣传栏、简报等形式广泛宣传效能建设的目的、意义、工作目标，营造良好的舆论导向和工作氛围。三是积极参与县举办的征文、测试等各项相关活动。

2、组织实施阶段（月—10月）一是开展示范乡镇便民服务中心和“群众满意基层站所”创评活动。围绕“提质、提速、提效”，结合政府机关和基层站所为群众办理各项事务的收费规范程度、效率高低程度、办事程序公开程度等，进行“群众满意基层站所”创评活动。二是加强明察暗访和投诉查处力度。每季度随机抽查部分单位进行明察暗访，一旦发现问题原汁原味曝光，并严格依据效能建设有关规定和《县关于损害经济发展环境实行责任追究的暂行规定》对责任人、责任单位进行处理。按照“有诉必理、有理必果”原则加大对投诉件的查办力度，切实优化发展环境，对服务不优，办事扯皮、推诿不按承诺和制度办事的人，发现一起查处一起，该批评的批评，该教育的教育，严格按照机关效能建设规定追究责任。三是组织部分县、乡人大代表、政协委员、群众代表、企业主代表围绕项目建设，针对单位的承诺内容，进行现场对话会，商讨整改之策，当场解决问题，部现年初承诺。

3、总结评估阶段（11月）一是各单位在11月下旬对优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动进行总结，并形成书面材料报乡效能建设领导小组。二是乡效能建设领导小组对各单位开展情况进行检查评估，同时要做好各项准备工作，迎接县效能办检查。三是召开总结大会。乡党委、政府在年底召开总结大会，公布各单位考评结果，对排名倒数第一且不达标的单位，属乡管的，对一把手予以免职或调离岗位处理，属条管的，建议上级主管部门作出相应处理。

四、加强领导加强机关效能建设，开展提高年活动是贯彻落实党的十七大精神的需要，是实施项目建设年的需要，是依法行政、从严治政的需要。由于人事变动，调整工作领导小组。