乡镇低保金发放方案范文

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为进一步规范全乡城乡低保工作，全面提高城乡低保管理服务水平，保证低保制度的公正实施，根据《县开展城乡低保资金发放专项治理工作实施方案》文件精神，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以民为本、为民解困、为民服务的民政工作核心理念，以操作制度化、管理规范化、结果公平化为目标，紧紧围绕“四查”重点工作内容，通过扎实有效的专项治理工作，做到低保标准制定科学、对象认定准确、操作程序规范、动态管理有效、资金发放及时、人民群众满意，实现“阳光低保”、“公平低保”、“和谐低保”的目标，为构建和谐乡作出积极的贡献。

二、治理的范围和内容

重点检查年城乡低保资金发放情况，具体检查低保对象确定是否准确，程序是否公开，是否存在人情保、关系保现象，低保资金发放是否及时足额到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为。

（一）查保障对象确定是否准确。查看各村是否组织家庭收入联合调查核算小组，准确核定家庭收入情况，并按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况确定低保对象；查看是否做到按标施保，补差水平达到我乡“民生工程”要求；查看有无人情保、关系保现象，是否做到该保的一个不漏，不该保的一个不保。

（二）查操作程序是否规范。查看是否坚持个人申请、村评议、乡评审、县民政局审批的工作程序，对评议、评审、审批情况是否进行“三榜公布”，是否做到保障对象、保障标准、保障资金“三公开”，是否存在“隐瞒不报”现象。对一些有争议的问题，是否邀请部分农民代表、人大代表、社会各界人士代表进行评议。

(三)查规范管理是否到位。查看低保制度是否健全，配套政策法规体系是否完善；分类管理、动态管理、资金管理、档案管理、监督管理是否到位。

（四）查资金发放是否足额及时。查看低保资金是否按月发实行社会化发放，有无滞留、挪用、挤占、套取、虚报冒领低保金行为。

三、工作安排与步骤

专项治理工作从年月份开始至8月底结束。共分为以下四个阶段：

（一）动员部署阶段（月底前）。召开全乡社会救助工作会议，学习传达省市县关于专项治理工作有关文件和会议精神，把低保金发放专项治理作为城乡低保规范化管理年活动的重要内容进行安排部署。各村要按照乡民政所的要求，及时动员部署，并结合实际，制定具体实施细则。要组织相关人员认真学习有关文件，明确专项治理工作的任务和要求，增强贯彻执行的自觉性和主动性。要加大教育宣传力度，营造专项治理工作的良好氛围。

（二）自查自纠阶段（月上旬前）。以村委会为单位，紧紧围绕检点工作内容，认真开展自查。要将所有低保对象名单和举报电话进行公示，接受群众的监督。对自查出来或群众反映的问题进行分类，拿出解决问题的对策措施。对人情保、关系保要坚决清退，不讲情面；对操作不规范问题，要进一步建立健全工作制度，完善管理措施，形成长效机制。各村自查自纠情况，于5月6日前报乡民政所办公室。

（三）督促整改阶段（7月底前）。在自查自纠的基础上，我乡民政所将采取各村进行交叉检查的方式，交叉检查面要达到50％以上。在交叉检查中，要对自查自纠情况逐项核实，并对自查自纠和交叉检查中发现的问题认真提出处理意见，逐项督促整改落实。

（四）检查评估阶段（8月中旬前）。各村要将活动的开展情况认真进行总结，形成书面材料于8月5日前上报乡民政所办公室。活动结束后，我乡将对活动的开展情况进行上报。

四、工作要求

（一）加大宣传力度，统一思想认识。在集中开展城乡低保资金发放专项治理工作，既是认真贯彻落实科学发展观，关注民生、改善民生、落实民生，进一步密切党和政府与人民群众关系而作出的一项重大决策，也是新形势下进一步加强民政部门党风廉政建设的现实需要，更是进一步规范城乡低保工作、完善社会救助体系、有效保障城乡困难群众基本生活、促进社会和谐稳定的必然要求。各村要扎实做好宣传发动工作，引导大家站在讲政治、讲大局、讲稳定和实现好、维护好、发展好人民群众切身利益的高度，统一思想，深刻认识开展城乡低保资金发放专项治理工作的重要意义，切实增强做好专项治理工作的责任感和使命感，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。

（二）加强组织领导，明确工作责任。城乡低保专项治理工作涉及面广、政策性强，工作要求高，为确保我乡低保资金发放专项治理工作落到实处，乡政府成立以乡长为组长，分管民政工作的领导为副组长，民政所长和民政助理员为成员的领导小组，各包村干部负责所包村的专项治理工作，各村支书为专项治理工作的第一责任人，从而为专项治理工作有序开展提供了组织保障。

（三）把握工作重点，务求取得实效。各村要紧紧抓住自查自纠这个关键环节，认真查找问题，积极主动解决问题。要拓宽群众诉求渠道，认真听取群众呼声，把群众关注的热点作为工作重点，对群众反映的问题要认真梳理，逐条整改。把工作的着力点放在加强规范化管理，尤其是要落实和完善低保动态管理制度，确保低保资金都发放到最需要的困难群众身上。