区县政务公开试行方案范文

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根据县机关效能建设领导小组要求，参照市效能办《关于印发市开展机关效能年活动工作方案的通知》精神，结合全县政务公开工作实际，现就深入推进政务公开制订如下实施方案。

一、指导思想

以学习实践科学发展观为主题，围绕县十二次党代会确定的建设新型工业强县、生态旅游大县、最佳人居环境的战略目标，以“公开权力、公开程序、公开结果”为主要抓手，以“公开财权、公开事权、公开人权”为主要内容，突出公开热点、难点、焦点问题，以公开提效能，以公开优环境，以公开创和谐，以公开保稳定，以公开促发展，加大对权力的监督制约力度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，努力建设阳光政府、法制政府、效能政府、廉洁政府，为实现又好又快发展提供有力保障。

二、工作重点

（一）突出群众关注的问题，明确政务公开重点

按照“公开是原则、不公开是例外”的总要求，对于社会关注、群众关心的问题，只要不涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密与个人隐私的，坚持一律公开。一是县政府重点公开财权、事权、人权。包括公开行政许可事项、政府采购、土地交易、国企改制、城市建设、重点工程、行政事业性收费、救灾救济、社会保障、机关工作人员招聘录用等情况；二是职能部门重点公开职能、审批和办事项目、收费情况。包括公开部门和单位及其内设机构的职权，公开办事条件、办事程序、办事依据、办结时限和办理结果，公开收费项目、收费依据、收费标准等；三在乡镇街道重点公开热点难点问题。包括公开农村工作政策、财政收支、专项资金、土地管理、房屋拆迁、债权债务、扶贫救灾、社会捐助款项、集体企业、计划生育等情况；四是机关内部重点公开干部职工关心的问题。包括领导干部廉洁自律情况，机关内部财务收支情况，招待费、差旅费开支使用情况，干部考核、奖惩情况等。

（二）创新政务公开形式，不断丰富完善公开载体

1、打造动态公开平台，建立示政于民的公开机制。一是继续办好以“县政府网”网站，完善“政府信息公开”专栏，让市民足不出户，即可随时查阅最新的政务动态信息。各乡镇、各部门要积极参与建设，及时报送各项工作开展情况，进一步充实内容，及时更新信息。要增加网站的互动交流，通过开展在线咨询、市民投诉、请您评议等形式，与社会公众进行直接沟通，倾听百姓心声，了解社情民意。二是建立政府信息公开查阅室。督促县直重点单位建立“政府信息公开查阅室”，与县档案馆一道，组成政府信息公开上门查询点。进一步扩大信息公开的覆盖面，进一步方便群众。

2、完善决策监督平台，建立议政于民的参与机制。一是实行决策听证制度。县政府重大社会公共事项决策采取听证办法。二是邀请专家咨询论证。聘请有关专家对涉及发展战略、发展规划、重大改革方案和重大建设项目等问题进行咨询和论证，在决策前听取专家的意见和建议。三是公开决策程序。县政府全体（扩大）会议邀请社会团体、人大代表和政协委员参加；县政府常务会邀请县人大常委会、县政协专门委员会和部分人大代表、政协委员列席会议。

3、完善服务对话平台，建立问计于民的沟通机制。一是在电视台开设“民生面对面”专题节目，在人民广播电台开设“行风热线”节目。二是定期、不定期刊发县长信箱、县长手机短信的信息接受、领导批示、部门办理、情况反馈以及咨询服务情况。三是广泛征集市民建议。举办以“问情于民、问意于民、问计于民、问策于民”为主旨的“我为发展献计策”活动。

4、完善政务投诉平台，建立听谏于民的监督机制。一是继续办好县长信箱、县长手机短信等政民互动综合平台，实行统一受理、归口办理、限时办结、结果反馈的工作流程，群众通过手机短信、电子邮件等多种渠道，对各级各部门的政务活动进行咨询、建议和投诉。二是开设公务员效能投诉电话和网上投诉信箱，受理群众对机关工作人员的投诉。三是组织社会各界对政务公开、机关效能、行风建设进行评议评估，并将结果向社会公开。

（三）切实推进公共企事业单位办事公开工作，维护人民群众切身利益

把涉及人民群众切身利益的问题作为公共企事业单位办事公开的重要内容，各级各类学校、医院、供水、供电、供气、公交、环卫、通信、邮政、交通运输、社保、医保、就业服务、社会救助、计划生育、环境保护、文化、金融、保险、烟草、广播电视、物业管理等单位，要大力推行办事公开制度。要重点公开岗位职责、办事项目、办事程序、服务承诺、服务标准、收费情况、价格调整以及强制性检定检验内容等，按规定编制《事务公开目录》，通过政府门户网站、新闻媒体向社会公开。各公共企事业单位要建立健全客户服务中心，设立服务窗口，开通服务电话，提升整体服务水平。

（四）加强政务公开制度体系建设，提高政务公开规范化水平

建立健全政务公开各项制度，促进政务公开工作步入制度化、规范化、程序化、常态化轨道。

一是健全完善领导体制和工作机制。要在现有基础上，尽快形成“党委领导、政府主抓、信息公开主管部门组织协调、纪检监察机关监督检查、部门各负其责、条块结合、群众参与”的领导体制和工作机制，各乡镇、各部门要尽快制定本地、本部门政府信息公开实施细则，明确任务，明确职责，确保政府信息公开工作顺利进行。

二是建立健全政府信息、协调、保密审查机制。各乡镇、各部门要制定若干规定，既要保证政府信息从快、从简，又要保证不出纰漏。要按照“谁拥有、谁、谁负责”，“涉密不上网、上网不涉密”的原则，切实保证在规定的时间内公开政府信息，切实保证的信息不出问题。

三是搞好评议、考核、督查。依照有关规定，年内将对各乡镇、县直各部门政务公开工作进行评议、考核和督查。

四是进行责任追究。把政务公开纳入党风廉政建设责任制和党政领导干部年度考核范围，对工作不力或在政务公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利、侵害社会公众利益的行为，依照有关规定追究其单位领导和相关责任人员的党纪政纪责任。

三、方法步骤

（一）学习动员阶段（月日—月日）

1、完善县网站“政府信息公开”栏目，打造政府信息公开网上品牌。由县信息中心负责；

2、在“县政府网站”开设“机关效能建设”专栏；开设“机关效能网上论坛”，接受全县各级机关干部投稿。由县效能办牵头，县信息中心协助；

3对政府信息公开网络平台、政府信息公开查阅室、县长信箱和县长电子信箱等载体上的信息进行一次检查统计。由县政府办公室牵头，各有关部门协助；

（二）组织实施阶段（月日—10月31日）

1、召开全县办公室工作会议，将政府信息公开作为其中的一项重要内容进行部署，明确目标任务，明确时间节点。由县政府办负责；

2、在电视台开设“民生面对面”专题节目，在人民广播电台继续开设“行风热线”节目。由县效能办牵头，县广播电视局、县信息中心协助；

3、起草《县公共企事业单位办事公开规定》，由县信息中心负责；

4、召开公共企事业单位事务公开动员大会，启动公共企事业单位事务公开。由县信息中心负责；

5、制订县政府重大社会公共事项决策听证制度、制订县政府全体会议、县政府常务会议邀请有关人员与会办法。由县政府办公室负责；

6、举办县政府重大社会公共事项决策听证会，邀请有关人员参加县政府全体会议、县政府常务会各一至两次。由县政府办公室负责；

7、继续办好县长手机短信、县长信箱等政民互动平台，规范程序，加快办理，及时反馈。由县政府办公室负责；

8、举办公共企事业单位事务公开培训班，由县信息中心负责；

9、指导公共企事业单位编制《事务公开目录》，在合适的载体上予以公开，编印《公共企事业单位便民服务指南》。由县信息中心负责；

10、督促县直重点单位建立“政府信息公开查阅室”，与县档案局一道，组成政府信息公开上门查询点，打造政府信息公开实体品牌。由县信息中心负责；

11、举办以“问情于民、问意于民、问计于民、问策于民”为主旨的“我为发展献计策”活动。由县政府办公室负责；

12、对各乡镇、县直各部门、各公共企事业单位政务、事务公开情况开展一次民主评议，由县信息中心负责；

13、对各乡镇各部门政务公开进行一次监督检查，提出问题，要求整改。由县信息中心牵头，县政府办、县监察局、县法制办协助，县档案局协助；

（三）考核总结阶段（11月1日—12月31日）

1、对各地各部门政务公开进行考评，计算分数，由县监察局牵头，县信息中心、县行政服务中心协助；

2、做好工作总结和自查考评，迎接全市检查。由县政府办公室负责。