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根据市政府办公厅开展机关效能年活动实施方案的通知要求,为确保活动取得扎实成效,结合办公室工作实际,现就办公室开展机关效能年活动制订如下实施方案:
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,以深入学习实践科学发展观为主题,围绕县十二次党代会确定的总体目标,把握围绕发展方向不能偏,求真务实不能虚,为民办事不能慢,依法行政原则不能乱“四个原则”,采取切实有效的措施,促进工作全面“提质、提速、提效”,努力实现机关作风明显改进,工作行为日趋规范,服务水平明显提升,办事效率明显提高,树立“忠诚务实、高效廉洁”的政府机关新形象,为实现经济社会又好又快发展作出积极贡献。
二、工作重点
紧紧围绕市机关效能建设领导小组《关于印发市开展机关效能年活动工作方案的通知》文件要求,带好头,做表率,心中有群众,眼中有组织,切实解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题,重点抓好以下几项工作:
(一)提高办事效率。办公室机关工作人员要坚持服从第一,反应要快,行动要快,雷厉风行,领导交办任何事项,务必尽快做到位,赶快拿出结果,要在办公室形成“领导一次交办,责任人一次交帐”的工作理念,切实提高执行力、操作力。做到急事急办,特事特办,决不能以种种借口拖着不办,顶着不干。
(二)改进机关作风。增强服务意识,对前来办事的单位和个人要热情接待,认真办理,以一丝不苟、热情周到、极端负责的态度办好每一件事。积极主动为基层、企业、群众以及外来投资者提供优质服务、高效服务、热情服务、周到服务和全过程、保姆式、跟进型服务。坚决纠正“吃、拿、卡、要、报”等不正之风,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,促使机关作风进一步转变,使办公室机关真正形成“门好进、脸好看、事好办”的良好作风。
(三)规范工作行为。以公务员行为规范和机关工作人员行为规范为标准,规范机关工作人员的一言一行,切实纠正机关工作中的缺位、错位、越位等现象,真正解决职责不清、职能交叉、推诿扯皮等问题。健全和完善工作制度,进一步抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实,实现以制度管人管事,使每个工作人员对待服务对象能做到方便部门、方便基层、方便群众,提高对办公室的满意率。
(四)提升服务水平。建立健全社会公示的监督制度,在履行职责或办理与人民群众利益相关事项时,必须严格按程序办理,防止工作随意性。全面推行办事公开,公开职责权限、办事依据、办理程序、承诺时限、办理结果、工作纪律、监督渠道以及违诺责任追究等内容。大力加强电子政务和信息化建设,努力创造高效便民的服务环境。
三、组织领导
成立办公室机关效能年活动领导小组。由李立为主任担任组长,王宁、张欢欢、王祺文、李绍林为副组长,成员由:黎军、黄贤华、施月清、钟兆贵、郑元刚、王琦、周昊组成。
四、工作步骤
机关效能年活动贯穿全年,分三个阶段进行。
第一阶段:学习动员阶段(月—月)
主要任务:组织全办同志认真学习党的十七大及十七届三中全会精神,学习省委苏荣书记和省政府吴新雄省长的重要讲话精神,学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和《关于在全省开展机关效能年活动的实施方案》,学习市委届七次全会精神和《市开展机关效能年活动工作方案》。通过学习,统一思想,提高认识,在办公室内部营造人人讲效能、上下抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
(一)召开办公室开展机关效能年活动动员大会,对办公室机关效能年活动进行动员部署(月上旬)。
(二)成立县政府办公室机关效能年活动领导小组,明确职责(月上旬)。
(三)对开展机关效能年活动组织一次意见征集,听取办公室同志的意见建议,有的放矢地开展工作(月中旬)。
(四)组织办公室机关效能年活动领导小组成员进行学习调研(月下旬)。
(五)在学习、讨论的基础上,对第一阶段工作进行小结,研究部署第二阶段工作(月下旬)。
第二阶段:组织实施阶段(月—10月)
主要任务:建立健全优化发展环境,加强机关效能建设的长效机制,着力解决效率低下、服务意识差、行政不作为、对企业发展漠不关心、对群众冷暖麻木不仁等问题,提出整改措施,切实整改到位。
(一)以查找问题为切入口,切实搞清症结所在。
1、采取“走出去、请进来”等办法,广泛征求意见建议。办公室领导和机关科室深入到基层、群众、服务对象中去征求意见建议月上旬)。
2、以科室为单位,围绕积极探索依法行政与提高办事效率的统一,积极探索勤政与廉政的统一,用科学的发展观和正确的政绩观来对照检查,从严把握,正确处理。通过认真查找、深刻反思存在的突出问题,有针对性地制定改进措施,杜绝名改实不改,名快实不快问题的发生。
(二)以办文、办事、办会为重点,切实提升行政效能。
1、办文:进一步规范文件收发和办理工作,加快电子政务的推进步伐,逐步减少纸质公文传递;继续完善、规范和严格执行公文处理告知等制度,防止文牍主义,加快公文处理效率(月—10月)。
2、办事:进一步明确落实各科室工作职责,相互配合,加强协调,务必做到先说好再干,干中不说“不”,实现办公室内部运转高效率(月—10月)。
3、办会:创新会议筹备工作方式,提高会议筹备工作水平,减少不必要的会议,降低会议成本,提高会议效率。(月—10月)。
(三)以开展机关文化建设为契机,完善规章制度。
1、建立和完善公务员岗位责任制、干部绩效考核制、失职问责制等制度,确保优化机关服务措施落到实处(4月—10月)。
2、召开机关效能建设汇报会,总结第二阶段工作,研究部署第三阶段工作(10月底、11月初)。
第三阶段:考核总结阶段(11月—12月)
主要任务:认真总结经验,推进机关效能建设走上经常化和规范化的轨道。做好办公室开展机关效能建设年活动工作总结,做好工作资料的收集、整理并装订成册,迎接上级部门来我办检查考核(12月)。