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近年来,随着我市经济社会的快速发展,我市客运市场发展迅速,为方便百姓出行发挥了重要作用。但我市客运市场秩序仍然很不规范,罗湖、五里桥转盘等部分路段客车乱停乱放、站外揽客等现象较为突出,市区“黑面的”、“摩的”无证非法营运现象尚未得到有效遏制,严重扰乱了我市客运市场的正常秩序。为切实整治和规范全市客运市场秩序,现结合我市实际,特制定本实施方案:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建安全、有序的客运市场环境为目标,认真贯彻落实市委、市政府《关于集中整治和规范市场经济秩序优化经济发展环境的意见》,切实加大整治力度,严厉打击非法营运车辆,建立健全客运市场长效管理机制,为促进我市经济平稳较快发展创造良好的客运市场环境。
二、整治重点
1、依法治理城区客运市场和城区道路交通管理秩序。
2、依法治理罗湖、五里桥路段客运车辆乱停乱放、违规停车候客揽客行为。
3、依法清理处置无证非法营运的“黑面的”、“摩的”。
三、组织领导
这次专项治理活动涉及面广、工作难度大,为确保此次专项联合整治行动的顺利开展,市政府成立以副市长为组长,政府办、交通局、交警大队、城管大队相关负责人为副组长的市专项整治客运市场秩序领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在运管所,负责日常工作,朱小林兼任办公室主任。领导小组下设四个工作组,具体职责:
第一组:罗湖路整治组。负责整治我市南片、中片客运班线在罗湖路段的乱停乱放、站外揽客等行为。
第二组:五里桥路段整治组。负责治理班线和码头班线客运车辆乱停乱放、站外揽客等行为。
第三组:打击黑车组。负责治理处置市区范围内无证经营的“黑面的”、“摩的”。
第四组:督查组。负责对专项整治活动进行督查,从而确保整治活动取得实效。
四、整治方法与步骤安排
这次专项整治活动在领导小组的统一领导下,各相关职能部门抽调专人联合办公,统一行动。此次专项整治活动为期40天,分三个步骤进行。
(一)宣传发动阶段(月日至月日)。主要是统一思想,营造舆论氛围。具体做好以下两项工作:
1、召开动员大会,成立专项整治工作领导小组,制订专项整治工作方案。
2、利用媒体、标语等形式进行广泛宣传,营造良好的整治工作氛围,提高整治工作的社会影响力。
(二)集中治理阶段(月日至6月日)。主要是统一组织力量,对罗湖、五里桥路段客运车辆站外揽客、乱停乱放、市区“黑面的”、“摩的”非法载客行为进行治理和处置。整治出租车随意上下客、随意调头等行为。具体做好以下四项工作:
1、依法整治和规范客运市场秩序。市内所有班线客车必须统一进新汽车站,并从站内发车,对从车站发出的班线客车在市区范围内一律不准站外揽客和候客,特别是罗湖和五里桥,对站外揽客等违反道路运输市场的客运车辆,严格按《中华人民共和国道路运输条例》进行处罚。
2、要求所有进城的客车必须定点下客,中线和南线班线客车下客点设为原罗湖停车场和原杨林湖小学两处。
3、依法严厉打击非法营运车辆,特别是市区内的“黑面的”、“摩的”。
4、依法清理车辆乱停乱放等影响市区交通秩序的违法违规行为。
(三)验收巩固阶段(6月日至6月日)。
1、统一组织力量,对专项整治工作进行检查验收,听取意见,梳理遗留问题,落实整改措施。
2、邀请新闻媒体不定期对罗湖、五里桥路段进行暗访,及时报道整治效果。
五、工作要求
1、高度重视。这次客运市场专项整治活动,是贯彻执行市委、市政府和规范市场经济秩序优化经济发展环境的主要内容之一,各相关职能部门要高度重视,切实安排精干力量全面进行整治,确保整治活动取得实效。
2、通力配合。客运市场专项整治涉及到运管、交警、城管三部门,各部门要密切配合、集中力量、统一行动、快速出击、有效整治。
3、加大督查。专项整治活动期间,市政府督查室要不定期对专项整治活动进行督查,对活动期间故意干扰执法的行为予以公开曝光,造成严重后果的,依法依纪严肃处理。