区县非法采砂治理行动方案范文

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为了认真贯彻落实科学发展观，切实有效地整治我县非法采（洗）砂行为，改善下游群众生活环境，加快生态文明建设步伐，促进全县经济和社会可持续发展。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《市海域采砂管理办法》、《县非煤矿山安全生产管理工作意见》等法律法规及有关规定，制定本实施方案。

一、整治原则、范围和内容

本次专项整治工作按照“统一组织、部门协同、集中整治、乡镇实施”的原则进行。

整治的范围：全县所有非法采（洗）砂行为。整治的主要内容：1、简易挖土取砂；2、安装机械取土采砂；3、运载客土定点洗砂；4、采石场废弃土、高速公路弃土场洗砂；5、其它非法采（洗）砂行为。

二、工作目标

1、全面排查，做到纵向到底、横向到边，不遗漏一处违法取土洗砂行为，排查率达到100%。

2、全面取缔关闭无证采（洗）砂点，做到发现一起，处理一起，关闭率达到100%。

3、全面落实矿山动态巡查、有奖举报、案件查处等工作制度，确保无证非法采（洗）砂现象不再反复回潮。

三、整治的时间和步骤

本次整治行动从月下旬开始至8月底结束，分四个阶段进行：

1、宣传教育阶段（月25日至6月21日）。

充分利用广播、电视横幅、板报等多种宣传手段。大力宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《市海域采砂管理办法》等法律法规的有关内容，宣传本次采（洗）砂行为整治工作的目标和任务，营造良好的舆论氛围。

2、登记摸底阶段（6月22日至6月30日）。

由乡镇政府、村（社区）委员会对本辖区范围内的无证采（洗）砂行为，进行全面排查，逐一登记造册，并上报县国土资源局，建立管理档案，准确把握第一手资料。

3、清理整治阶段（7月1日至7月31日）。

根据属地管理和落实共同责任的原则，由县非法采（洗）砂专项整治行动领导小组牵头，各成员单位协同配合，联合行动，各乡（镇）人民政府具体组织实施整顿和取缔工作。根据摸底情况，对全县所有的取土洗砂进行清理整顿，对违反全县采砂规划的、无证的、手续不全的等各种非法采（洗）砂坚决予以取缔，对拒不接受管理或抗拒执法的行为依法予以打击。

4、检查验收阶段（8月1日至8月31日）。

集中整治活动结束后，县专项整治行动领导小组组织人员对全县的整治工作情况及效果进行全面彻底的检查验收，并向县政府报告。

四、职责分工

1、县国土资源局负责非法采矿的查处工作，对无证擅自开采的业主，责令其停止开采、没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款。对造成资源破坏、涉嫌非法采矿的行为进行认定，并移送司法机关立案查处；

2、县林业局负责对执行林业保护法律法规的情况进行监督检查，并对违法行为予以查处；

3、县水利局负责对全县范围内水资源的开发、利用、节约、保护进行监督管理，并对违法行为予以查处；

4、县环保局负责环境保护监督管理工作，查处污染环境、破坏生态的行为，并对违法行为予以查处；

5、县水土办负责对执行水土保持法律法规的情况进行监督检查，并对违法行为予以查处；

6、县供电部门负责对执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查，对非法采（洗）砂点停止电力供应；

7、县安监局负责对全县安全生产实施综合监督管理；

8、县公安局负责对非法采砂的组织者、暴力抗法者及涉黑势力进行依法打击，对涉嫌犯罪的有关责任人员依法进行查处；

9、各乡（镇）人民政府和村（社区）委员会按属地管理原则，加强巡查和监控，发现无证开采行为，应及时给予制止，并在3日内书面向领导小组办公室报告，告知违法开采的矿种和具体地点。

五、工作措施

（一）加强组织领导，落实工作责任

县人民政府成立非法采（洗）砂专项整治行动领导小组，常务副县长任组长，县国土资源局为牵头单位，成员为林业局、水利局、环保局、安监局、公安局、水土办、供电有限责任公司、各乡（镇）人民政府主要领导（名单附后）。各专项整治行动成员单位要高度重视，紧密配合，严厉打击各种非法采（洗）砂活动，确保整治工作取得实实在在的效果。各乡（镇）人民政府要成立相应的专项工作领导小组，具体负责本乡（镇）专项整治行动的实施。各乡（镇）应于6月30日前把领导小组名单报送县专项整治领导小组办公室。

（二）加大宣传力度，统一思想认识

要广泛利用广播、电视、过街横幅、板报等多种宣传手段，深入开展法律法规宣传，动员全县广大干部群众主动参与到专项整治活动中来，营造良好的工作环境。

（三）科学制定规划，合理有序采砂

县国土资源局、县林业局、县水利局要加强全县采（洗）砂的调研工作，为下一步公开拍卖采（洗）砂采矿权做好充分的准备，确保全县资源的开发利用实现科学化、合理化。