乡村信息服务试点方案范文

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根据《新农村综合信息服务试点项目建设方案》的通知精神，我县被列入全省17个新农村综合信息服务项目试点县之一，为做好试点工作，进一步提高我县农村信息化应用和服务水平，有效整合涉农信息资源，推进新农村建设和农业现代化进程，特制定本实施方案。

一、项目背景

新农村综合信息服务试点项目(即省农村信息化工程<一期>项目)是第一批国家信息化试点工程项目。年在省长直接批示和要求下，由省数字办和省农业厅牵头，省农办等17个省直涉农单位共同建设综合性的“三农”服务平台—“三农服务网”；年省农村信息化项目通过省发改委立项，年列入国家发改委第一批国家信息化试点工程，项目名称更改为“新农村综合信息服务试点项目”。

二、建设原则

坚持以科学发展现为指导，紧密围绕发展现代农业和建设社会主义新农村的目标，坚持“政府主导、社会参与、市场运作、农民受益”的原则，利用整合涉农各部门的资源，为农民提供公益性的信息服务。充分利用社会资源，发挥市场机制作用，实现公益性服务与增值性服务有机结合。

三、实施内容与工作重点

(一)实施内容

1、综合信息服务平台建设与信息资源整合

一是网站整合及网站群建设，利用省级三农服务网的硬件和软件平台，利用省级平台提供的建站系统，建设“县三农服务网站”，整合现有的县涉农服务网站的信息资源。主要内容涉及三农政策法规、网上政务、农技服务、防汛抗旱、气象服务、市场供求、劳务需求、文化娱乐等方面的信息；建立本县所有乡村网页，形成省、市、县三级三农服务网站群；二是重点做好“三大系统”的应用，即信息系统、语音服务系统、实用信息服务系统的应用，在建设实施过程中，要做到基础设施与应用系统并重、信息资源整合与信息服务并举。

2、建设县地方特色数据库

一是将建立适合各地农业生产经营个性化特点的数据库，主要包括适合本地的农业实用技术、农业政策法规、农产品市场供求、农业专家、劳动力转移、农民生活等内容。

3、提供公用数据库数据及公共信息应用系统数据

负责向省级公用数据库提供的我县地方特色数据：一是提供公用数据库数据，主要包括农业市场动态、农业专家、农业政策法规，农业招商引资、农产品供求信息，农业营销大户、农业龙头企业、农业实用技术，农业质量标准、三农新闻、三农视频、劳动力培训、农业名优产品、台湾农业文献等各类数据库；二是提供公共信息应用系统数据，主要包括农业信息服务及管理系统（即热线服务系统）、农产品市场信息应用服务系统、村务管理系统和三农电子商务应用系统的数据。

4、建立农业热线服务系统

对县农业局原有的农业服务热线进行改造提升，依托电话语音及网络环境支撑、电子信箱，手机短信等为农民提供农业信息查询、在线咨询等服务。一是成立“县热线服务中心”等，形成省指挥协调中心—市指挥调度中心—县热线服务中心—乡镇热线工作站—农村信息员的热线服务网络。主要工作职责是集中接听、接待、处理农民群众的来电、来人、来信；收集、整理相关的涉农信息，利用墙报、广播、电视、刊物、网络等形式对外；组织专家开展技术咨询服务、科技下乡；接受有关农民负担、农资投诉和举报；对农业自然灾害、动植物重大疫情、病虫害等突发事件进行紧急处理、对农民咨询情况进行综合分析，及时向上级部门反映等；二是成立一支农业技术专家队伍，实行专人值班、专家咨询、限期答复（72小时内）、责任追究等制度。

（二）工作重点

1、确立信息点。在县级设服务中心（热线服务中心），乡镇设服务站，村级设服务点。乡镇信息服务站的可设在乡镇农业服务中心；村级信息服务点的建设可设在农村党员远程教育站点，“十百千万”工程中的农业龙头企业、农业典型基地、农业示范户，文化站、计生服务站点、“世纪之村”信息点、学会（协会、同业公会等）、村委会、村级代销店以及信息运营商经营的业务站点（如电信、农资、农民专业合作社等）等场所，尽量依托乡镇、村已有的站点设施建设或全县已经建设的农村社区综合服务场所。

2、信息点建设标准。要求达到“五个一”：即有1至2名的专职或兼职信息员；一处固定的场所；一套信息设备（包括电脑、电话、手机等）；一块信息栏；一套管理制度(包括信息服务站点管理规定、信息员工作职责、有关服务规范等)。其中计算机等设备由电信公司免费赠送(不包括电话和手机)，宽带月使用费按现行电信资费的50%优惠（即39元/月，有线宽带.2M速率,不限时使用）；新装宽带/固话,免安装调测费;新装ITV互动电视免安装调测费,并免费提供互动电视(ITV)机顶盒;新装天翼手机,免UIM卡费等优惠。

3、信息员甄选。信息员必须有一定的文化素质并熟悉电脑操作;乡镇信息员主要从农业服务中心工作人员中甄选；村级信息员主要从“十百千万”工程农业示范户、村干部、农技员、大学生村官、科技信息员、“世纪之村”信息员、学会（协会、同业公会等）、农民专业合作组织、农业龙头企业或信息运营商的业务员中甄选。信息员可兼营如代缴话费、水费、电费、电信、邮政代办业务、甚至劳务需求等便民服务。

4、做好信息员管理与培训。一是对信息员实行动态管理，建立一支政治过硬、责任心强、熟悉电脑操作的信息员队伍。对不能认真履行职责的撤销其资格，收回聘书及计算机等设备，由县农村信息化工作协调小组办公室另行安排；二是要将信息员培训纳入农村基层人才培训总体规划，分期分批组织业务培训，建立一支政治过硬、责任心强、熟悉电脑操作的信息员队伍。

四、保障措施

1、加强组织领导

成立县农村信息化工作协调小组，由县委常委、常务副县长同志任组长，各对应职能单位及各乡镇分管领导（数字办、农办、农业局、水利局、林业局、财政局、科技局、气象局、物价局、粮食局、供销社、统计局、农机站、农科所）为协调小组的成员，定期开展工作交流；并已下设协调小组办公室（挂靠在县农业局），负责我县农村综合信息服务项目的具体实施。

2、分工负责

县数字办负责指导和协调；

县农业局负责具体组织实施，协调确定信息点及信息员的聘用工作；负责县热线服务中心对外运行及对乡镇热线工作站的指导和扶持；

电信部门负责乡镇、村级信息服务站点承建；设备的配置、安装及日常维护；信息员的甄选和培训；农业执线服务系统的承建；开展相关电信业务代办等；

县直各对应职能单位要按照部门职责分工负责，在资源整合等方面给予大力支持并给予提供相应文字资料、信息、数据，并确定一名领导和联络员具体负责；

各乡镇人民政府应积极采取有力措施，建好信息点，选好信息员，做好信息录入，组织信息员参加相关单位组织的培训工作；积极筹建乡镇农业热线工作站，做到镇村联动、主动参与，确保工作落到实处。

3、加强宣传推介，形成良好社会氛围

充分利用电视台、政务信息网、农业信息网等各种宣传媒体，广泛宣传推广建设农村信息化的重要意义。通过组织会议培训、制作电视专题、印发宣传简介等，介绍网络平台的内容、功能、操作使用方法、让广大群众懂得应用信息平台、确保信息平台的顺利推广应用。

五、实施步骤

（一）准备阶段。年11月--12月，主要工作：一是成立县农村信息化工作协调小组；二是召开由相关职能部门和乡镇分管领导参加的联席会议；三是制定项目具体建设实施方案。

（二）实施阶段。年月--年月，主要工作：一是完成“农业热线服务中心”建设；二是完成乡镇村级的信息员甄选、聘用；确定信息服务站点、场所建设、设备安装等工作。

（三）验收阶段。年月，主要工作：一是迎接省级对镇村信息服务站点的项目验收；二是对信息员进行培训；三是项目对外正式运行。