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为切实做好查处土地违法违规案件专项行动工作,根据监察部、国土资源部《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》和省监察厅、省国土资源厅监发文件精神,结合我县实际,现就我县开展查处土地违法违规案件专项行动提出如下实施方案。
一、总体要求
通过集中查处土地违法违规案件,进一步落实科学发展观,规范土地管理,执行严格的土地管理制度,确保国家关于土地管理工作相关政令的畅通,促使当前土地违法违规行为得到有效的惩治和遏制。
二、主要工作目标
(一)开展“回头看”检查
要根据省、市的部署要求,对年10月以来开展专项行动的情况进行“回头看”检查。按时上报有关报表,及时发现和纠正工作中存在的不足和问题。重点有五方面:一是对年月至年9月的新增建设用地清理情况进行复查。二是对已排查的土地违法违规案件线索再作梳理。三是对已立案的违法违规问题的定性进行复查。四是对立案查处案件的行政处罚情况进行复查。五是对违法违规案件责任人员的责任追究情况进行复查。
(二)集中力量查处一批典型案件
在专项行动“回头看”检查的同时,要把去年10月至今年6月以来新增建设用地情况,特别是非法批准征占农用地、低价出让国有土地使用权、违反土地利用总体规划、侵害农民权益等案件做为这次专项行动的重点,及时化解涉及越级上访和群众反映强烈的土地纠纷信访问题,并以上述各项为线索,进一步查明情况,查排疏理案情,依法依纪集中力量查处一批土地违法违规典型案件。通过严格执法,坚决纠正“以罚代法”、“以租代征”、“未批先用”等违法行为,有效遏制农村村民在耕地上非法取土烧砖和违法占地建房加剧的势头。要严肃查处隐瞒不报,压案不查、查而不力的不作为行为,进一步健全土地管理工作责任追究制度。
三、工作步骤和主要措施
(一)成立专项行动领导小组。为切实加强对专项行动工作的领导,县政府已成立由分管国土资源管理工作副县长任组长,县监察局、国土资源局主要领导任副组长,县监察局、国土资源局相关人员组成的专项行动领导小组,领导小组下设办公室,由县国土资源局监察股股长任办公室主任,办公室负责整个专项行动的综合协调等日常事务。
(二)领会精神,提高认识。监察、国土资源等部门要组织系统各单位认真学习监发、国土资执等有关文件,传达近期省、市相关的会议精神和工作部署要求,进一步提高认识,增强做好这次专项行动工作的紧迫感和责任感。
(三)加强宣传,营造氛围。要充分利用广播、有线电视等新闻媒介和召开案件查处通报会,及时报道反映查处土地违法违规案件的进展情况,适时曝光违反土地管理法律法规的典型案例。大力宣传中央关于严格土地政策、坚决打击土地违法违规行为的严明态度,进一步树立依法管地依法用地的观念。
(四)全面开展调查摸底工作。要严格按照省、市的部署,对年10月以来开展专项行动的情况进行“回头看”,认真疏理。