恶劣天气物资保护方案范文

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一、目标任务

做好防范，有效应对，最大限度减少可能发生的恶劣天气影响，确保经济稳正常发展和群众正常生活，实现今冬明春全县交通运输安全有序畅通、电力通讯等稳定运行，煤、油、气供给充足，重要物资和生活必需品储备到位、供应充足，各项防范工作措施落实到位。

二、组织机构

成立县防范应对恶劣天气煤电油气运及重要物资保障工作领导小组（以下简称“领导小组”），由分管副县长任组长，经贸局局长任常务副组长，政府办联系该项工作的副主任、民政局局长、经贸局副局长任副组长，相关单位领导为成员。（详见附件）。领导小组下设办公室，办公室人员由相关单位抽调人员组成，办公室设在县经贸局，由县经贸局副局长兼任办公室主任。办公室具体负责全县防范应对恶劣天气保障煤电油气及重要物资的综合协调工作，并做好与周边县的沟通协调工作；及时掌握天气情况，统筹防范应对工作；在领导小组的领导下，协调解决恶劣天气防范应对工作的重大问题和突发事件；督促各有关部门和单位制定防范措施，开展应对工作；建立新闻制度，统一政府信息等。各单位也要成立相应的工作机构，负责统筹协调辖区本单位防范应对恶劣天气保障煤电油气运及重要物资的各方面工作。

三、职责分工

（一）县经贸局负责领导小组办公室的有关工作，并与县办工作相衔接，及时收集、分析和报告天气信息，综合协调各成员单位的有关防范应对工作。

负责衡全县电力、煤炭运行资源；组织开展电力需求管理和有序用电工作；对全县煤、电生产运行情况进行监测分析，启动有关预案；下达调节电力运行的相关指令。

负责生活必需品和成品油市场供应工作。及时协调各成员单位落实市场供应保障及稳定市场价格工作，做好重要商品市场运行监测和预警工作，密切关注粮油、肉蛋菜等副食品供求和价格动态，及时报告异常情况；督促副食品生产基地和经营企业认真落实节日期间副食品供应计划，加强产销衔接，确保市场供应有效及时。

负责应急医药储备工作，根据县卫生局的调拨通知，及时向灾区调运必需医药用品。

负责协调综合运输保障。加强与交通运输部门的沟通联系，协调各交通运输部门做好工作，加大应急物资的储备力度。

（二）县建设局负责紧急情况下的液化石油气的供应指标协调，满足居民用气需求。

（三）县交通局负责保障我县省、县道路畅通；组织保障道路运输客、货运力；组织好道路工作等。

（四）县工商局负责市场监督检查，维护市场经营秩序。

（五）县物价局负责加强市场生活必需品价格监管。

（六）县气象局负责灾害性天气的监测，并及时灾害性天气预报、预警。遇到低温、雨雪、大雾、道路结冰等影响交通运输的灾害性天气时，做好滚动预报、跟踪监测，并及时预警信息和预警信号；同时制作灾害性天气警报等重要天气报告，并按要求及时传真至领导小组办公室。

（七）县电信局、移动公司、联通公司负责通信保障工作，加强与电力、交通、油料供应部门的联系，协调电力部门保障重点通讯设施用电，做好应急通信车辆的调派和油料的储备。在发生恶劣天气时，及时启动通信应急预案，组织基础电信运营企业做好抗灾通信保障工作，确保通信畅通。

（八）县新闻中心负责会同气象、公安、交通等部门及时重大灾害性天气信息，为新闻媒体记者开展报道工作提供服务；组织县属新闻媒体作客观报道，正确引导舆论，维护社会稳定。

（九）县公安局交警大队负责道路交通安全管理工作。

（十）县供电公司负责全县电网安全和电力供应保障工作，及时掌握恶劣天气的影响区域和范围，密切监视电力设施积雪覆冰情况，采取措施，消除隐患，严防大面积停电事件发生；制定处置雨雪冰冻灾害事件应急预案，强化调度运行管理，科学安排电网运行方式；全面落实电力应急队伍、电力应急物资以及后勤等保障措施。参加处置电网大面积停电事件应急管理相关工作。

（十一）县长运集团有限公司负责组织运力，保障运输，做好工作。

（十二）中石化森美分公司、中石油分公司片区做好县内配置油品供应保障。

四、主要工作

(—)做好年工作

县经贸局牵头各有关单位，强化组织领导，及早部署，周密安排，认真总结近年来特别是年和年工作的经验和教训，提前做好客流和各种运力调查等前期工作，合理安排和调剂各种运力。要树立全局观念，完善协调机制，形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制。要认真落实安全生产“一岗双责”，强化监督管理，建立健全安全责任制。要采取切实有效措施，提高服务质量，营造和谐的氛围。要进一步加强监测预警和宣传报道，掌握动态，及时处理各种突发事件。

(二)做好煤炭供应与调运工作

县经贸局牵头相关单位做好煤炭调运工作。

1、抓好煤炭监测分析，建立重点用户日报制度，及时分析掌握煤炭运、需、存情况，把握煤炭流向，确保重点用户用煤需求。

2、强化煤炭调运。县经贸局负责联系县发改局和重点用煤企业，帮助用煤企业争取应急煤炭供应。

3、加强运输组织调度。交通部门要落实好运煤车运力。

（三）确保电力、通信正常运行

县经贸局、发改局共同协调落实具备发电能力的机组投入正常运行，保持我县有足够的电力供应能力；由县发改局、经贸局督促县供电公司加大重点输变电项目建设力度，做好电网重要“卡脖子”部位的建设；由县经贸局会同县供电公司进一步优化电力调度，充分发挥水电蓄能的顶峰作用，加强供用电调度协调，提高发电机组运行的经济性；县经贸局负责全县有序用电方案和各级电网紧急限电序位等应急预案，根据恶劣天气影响情况，及时启动应急预案。

县供电公司要进一步加强输、变、配电设备及线路走廊的巡查，对线路走廊重点巡查可能威胁电网安全的超高树木，并在林业、建设等部门的配合下，对输电线路走廊范围内的超高树木进行砍伐和清理，确保输电线路的安全稳定运行；加强线路覆冰的监测，及时排除险情，一旦发生设备和线路故障，要迅速开展抢修，防止大面积、长时间停电事件的发生；加强电力应急队伍的建设、电力应急物资的储备、应急电源的配备、电力应急通讯的建设等电力应急所需；加强电网调度运行管理，做好恶劣天气下电力负荷预测，科学安排电网运行方式，确保重要用户和居民生活用电。

各重要电力用户要按照有关要求，配备必要的自备应急电源，加强用户所属产权用电设施的维护和自备应急电源的安全使用管理，避免因电力供应中断而引发次生灾害。

县供电公司要及时掌握电力安全生产动态，一旦出现电力突发事件和异常事件，按有关应急管理工作要求，及时、准确报告事件发生和处置情况，确保信息畅通。

县电信局、移动公司、联通公司牵头做好防范应对恶劣天气的应急通信保障工作，加强对通信保障应急工作的监督和检查，督促有关企业有针对性地对相关物资、器材、应急通信车辆进行提前储备和部署，做好长断电、交通受阻等情况下的应急通信保障工作；加强重点地区的通信设施抗灾能力，尤其是要做好山区的通信保障工作；加大对室外通信设施、线路的安全检查，采取有效措施，避免冰冻危及通信设施安全；保障各级应急信息报送的顺畅；同时，根据恶劣天气影响情况，及时启动应急预案。

(四)保障成品油和燃气供应

县经贸局要加强对中石化森美()石油有限公司分公司、中石油分公司片区的成品油购销存监测，掌握全县成品油市场供应情况，及时采取调控措施，保证应急时的油品供应。

中石化森美()石油有限公司分公司、中石油分公司片区要切实做好成品油供应工作。积极组织油源，合理安排库存，满足10天的成品油正常供应；加强二次配送，最大限度降低加油站可能发生间歇性脱销；确保重点用户、重点项目的油品供应。

县建设局要科学合理地调度用气，督促燃气企业做好运营安全供应，确保液化石油气库存量保障居民用气10天以上。

(五)确保交通运输畅通

县公安局交警大队和交通局要形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力；建立保证道路畅通的联动机制，确保不出现道路大面积阻塞。一旦发生灾情，及时动员各方面人力和物资装备破冰，抢通受阻的公路。

县公安局交警大队要加强对县内主要道路的指挥疏导，保障道路交通运输大动脉的畅通；加强对滞留车辆的疏散，及时处置和清理事故现场；维护道路交通秩序，保障应急运输安全畅通。

县交通局要制定有针对性的防范应对恶劣天气的道路运输预案，确保道路客货运畅通有序，避免旅客出现压站情况；加强期间旅客运输市场管理和运输安全监管；强化对普通公路养护管理，确保道路畅通，维护良好的交通运输市场秩序。

县长运集团公司要制定有针对性的防范应对恶劣天气运输方案，储备应急运力，提高应变能力，确保运输需求。

(六)强化应急物资保障

1、做好工业品应急保障。经贸局要开展对应急物资生产企业的调查摸底工作，掌握本地区铲除冰冻装备、道路抢通装备、应急电源、生活类消费品等重点应急工业产品的生产和库存情况，建立应急物资档案和生产企业的联系制度，组织企业做好应急物资生产和储备工作。加强与其它兄弟县经贸部门之间的联系，出现应急情况，本地区难以协调解决，立即向上级部门报告争取支持，同时建立区域间应急工业品联动机制，就近、就急做好应急工业品保障。

2、做好电力物资保障。电力部门要做好抗冰灾电力物资保障工作，加强配电变压器、水泥杆、电力电缆、导线等电力抢修物资的储备，并确定主要供应生产企业，掌握企业生产、库存的情况，确保应急需要。

县经贸局要做好县级应急柴油发电机组调试工作，确保应急状态下调得出、用得上。

3、做好生活必需品保障。经贸局要加强对粮、油、肉、蛋、糖和蔬菜等生活必需品的市场监测，及时掌握产供销存等情况，加强监管，及时组织货源、增加有效供给。

县工商局负责加强市场监督检查，维护重要商品市场经营秩序,依法打击和查处借机垄断货源、虚假宣传、以次充好、销售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的违法经营活动,保护消费者合法权益。

县物价局负责生活必需品市场价格监测并及时提供相关数据和分析材料，加强价格监管，必要时依照《价格法》及相关规定，实施价格干预等应急处置措施，维护市场价格稳定。

4、做好药品保障。经贸局要切实做好甲型H1N1流感防治药物、医疗器械等物资的调运保障工作。发挥县级医药储备作用，做好应急药品储备，根据县卫生局的调拨通知，及时向灾区调运必需医药用品。

(七)加强宣传引导

县新闻中心负责组织、指导并督促县新闻媒体加强与气象、公安、交通部门的信息沟通，及时刊播气象信息、道路交通状况和交通管制措施等，并加大对防冻知识的宣传力度，提高人民群众的自我保护意识和防范应对重大灾害性天气的能力。正确引导舆论，维护社会稳定。

五、工作要求

（一）建立机制。各乡镇（场、区）、各有关部门要加强对防范应对恶劣天气工作的领导，成立相应的工作机构，负责统筹协调本辖区、本部门的防范应对恶劣天气工作。

（二）完善各种预案。各乡镇（场、区）、各有关部门要有针对性地制定并完善各种预案，落实各项应对措施。

（三）建立值班制度。全面落实工作责任制，建立值班制度，值班人员应到岗在位，坚持24小时值班，并确保通讯畅通。

（四）加强信息报送工作。各乡镇（场、区）、各有关部门要及时发现恶劣天气引发的灾情苗头，一旦灾情发生，按要求报送相关信息。

（五）加强监测预警。气象局做好气象监测预警和信息，及时提供最新气象预报预警信息、灾害影响评估和对策建议。