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为进一步畅通群众诉求渠道,方便群众反映问题和咨询投诉,促进群众反映的问题在第一时间得到解决,做到投诉有门、诉求有果,促进社会安定稳定,决定在我区开展“执纪为民直通车”活动,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个大局,以快速解决人民群众反映强烈的突出问题为目标,以切实纠正损害群众利益的不正之风为重点,全面履行纪检监察职能,促进全区工作明显改进,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会稳定和谐。
二、工作内容
1、下访设点接受投诉。月至六月份在七个乡镇的主要街道开展“执纪为民直通车”下访设点接受投诉活动,邀请“两员一代表”和基层土地、公安、计生等有关执法部门现场接受群众投诉,当场解决或答复群众反映的损害群众切身利益的问题;对群众反映的涉及具体人、具体事的问题,以督办单的形式转交相关职能部门整改落实,区纠风办跟踪督办。现场分发有关惠民政策宣传小册子(内容包括:新农合、种粮直补、能繁母猪补贴、沼气补助、征地拆迁补偿、救灾救济、渔船燃油补助等惠民政策的申报条件,领取程序等)及纪检监察工作职能(“执纪为民直通车”受理投诉范围及投诉电话号码、纪检监察业务范围、信访举报中心举报电话号码、基层党风廉政有关规定等)的宣传材料,营造浓厚的宣传氛围。
2、进村入企了解民意。七至八月份组织“两员一代表”赴全区21村(每个乡镇3个村)和3个工业园区召开“执纪为民直通车”座谈会,邀请所在村(居)党员代表、人大代表、政协委员、老人协会负责人、离退休干部、离任村主干、村民代表以及企业代表参加,就强农惠农资金的到位情况、基层单位是否违规搭车乱收费、机关干部作风和机关执法执罚情况等有关问题进行座谈。加强同村级廉情监督员和区效能监测点监测员的联系,定期听取监督员、监测员的意见,掌握第一手材料,多层次了解基层党风廉政方面存在的问题,对于群众反映的问题,能解决的要以督办单的形式督促相关部门限期办结,对于可能构成违纪的,作为案源线索上报备案,纳入案源统一管理。实行评议代表同监测员挂钩制度,监测员协助所挂钩的评议代表收集区直机关单位及干部服务企业方面的行评个案,点评机关作风,年终参与民主评议群众满意度测评。
3、惠农资金直查落实。采取切实有力的措施,点面结合,确保中央惠民政策落到实处。结合强农惠农资金督查,在7月初、12月底组织财政、审计、农业等部门和“两员一代表”赴镇、村、学校等有关单位对强农惠农资金使用情况进行检查;对照区财政局提供的强农惠农资金下拨清单,认真查阅所检查单位的财务,每个乡镇随机抽取3个村,中小学各1所,每个村走访10户农户,对骗取、截留、挪用、挤占强农惠农资金的行为进行严肃查处,并选择典型案例在全区进行通报。
4、网上纠风执纪为民。结合纪检监察网效能投诉平台,在网上设置纠风自动投诉平台,24小时接受群众投诉咨询。在网上公布“执纪为民直通车”投诉电话,公开接受投诉的范围(①违反规定,乱收费、乱罚款、乱摊派的;②医药购销和医疗服务中的不正之风;③骗取、截留、挪用、挤占强农惠农资金的行为;④不认真履行岗位职责,对工作推诿,敷衍塞责,效率低下,延误工作或造成损失的;⑤对群众的正当要求和合理意见置之不理的;⑥其他损害群众利益的行为;)。网上纠风是执纪为民的有效载体,要着力畅通广大群众的诉求表达渠道,注重问题的化解,并选择一些典型案例在网上曝光,把群众的投诉件主要情节、办理情况及办理时效全面公开,接受各方监督。
三、工作要求
民生问题牵涉各方,事关全局。对群众反映的问题,能当场解决的要当场解决;不能当场解决的,相关职能部门要在五个工作日内给予答复解决;情况特殊需延期办理的,由职能部门向区评议办提出书面申请,经批准后视情给予延期办理。确保群众反映的问题“件件有着落,事事有回音”。各职能部门办理投诉件的情况,年底作为考核该部门民主评议政风行风工作的主要依据。对损害群众利益的问题经查实后,要依纪依法给予相关当事人和责任人相应的纪律处分或组织处理。