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根据《中共市区委办公室、区人民政府办公室关于印发年“五大战役”责任分工方案的通知》(委办发[]4号)精神,为实施好城市建设战役,大干“十二五”开局之年,确保区年城市建设工作取得突破性进展,根据《年全省城市建设战役实施方案》(政办[]21号)和《市年城市建设战役实施方案》(政办[]42号)要求,特制定以下实施方案。
一、组织机构
成立区城市建设战役分指挥部领导小组,名单如下:
分指挥部下设办公室,挂靠区建设局,主任由区建设局城建股担任。
二、总体目标
年全区城市建设战役共安排14个项目,总投资20.94亿元,年度计划完成投资6.55亿。继续抓好景观美化、缆线下地、广告清理、立体绿化、城市公厕、城市保洁等项目,实现路网通畅化,招牌规范化,道路绿化、花化,道路整洁等目标,全面提高城市精细化管理水平,促城市面貌明显改观、环境明显改善、景观较大提升、管理得到加强,城区面貌有明显变化。
三、主要任务
(一)加强城区管理。一是完善城市管理机制,加大城区内道路、公路清扫保洁力度,加强对路灯等市政设施的巡查,发现问题及时解决。继续推进公共资源的市场配置,坚持“能推向市场的都要推向市场”的原则,对城区内的广告位进行招投标,有偿使用。二是完善垃圾收集、转运系统。加快转运站、环卫车辆洗车场等环卫基础设施和垃圾处置场所的建设,规范设置沿街垃圾箱。不断提高环卫机械装备水平和机扫率。
(二)完善城市配套功能。进一步完善城市配套功能建设,集中精力建设8平方公里城市中心区,加快建设五星级酒店、火车站站前广场及配套项目和后井片区改造等重点城市配套项目。
(三)改善城区综合交通。围绕构建东起涵港大道,西至城港大道,南起工业大道,北至火车站的50平方公里的城市未来主框架,加快推进城港大道二期、港路、涵港大道段、天马街等城市主干道建设,不断完善道路交通网,为城市发展不断拓展空间。
(四)实施城区绿地建设。抓紧完成年1150亩的造林任务和创建国家园林城市绿化建设任务,积极促进土海生态湿地公园一期建设,力争年底基本完成一期建设,加快5处街头绿地,10条道路绿化,17处立体绿化,16处拆墙透绿建设和改造不断加大城区绿化覆盖率,并加强对绿化日常管理和养护。
(五)提高污水处理效率。做好污水处理厂的经营管理工作,建设污水处理厂三期,铺设港城污水主干管和尾水排放工程等配套管网工程,着力提高污水收集范围和污水处理厂负荷率,力争年城区污水处理率超过80%。
(六)建设城市公厕。上半年完成新建1座以上和改造2座城市公厕的任务,新建公厕必须按照规划标准配建。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。明确各相关部门职责分工,建立工作机制,加强统筹协调和指挥调度,及时解决项目推进中遇到的问题。各相关单位要迅速组织学习,把思想统一到城市建设战役工作上来,以良好的精神状态,保持充沛的激情和干劲,真正做到尽职、尽责、尽心、尽力。要打破思维定势,在解放思想上、体制机制上、改进作风上、创先争优上实现大突破,以超常规的力度,推动城市建设战役发展。
(二)强化领导,全力以赴。各相关部门职责分工,建立工作机制,加强统筹协调和指挥调度,及时解决项目推进中遇到的问题。各相关部门要在城市战役分指挥部的指导下,狠抓项目投资、形象进度,精心组织,科学安排,加班加点,狠抓落实,及时了解,掌握并协调解决项目推进过程中的困难和问题,促使项目建设提速。对项目重点难点要及时梳理,创新思路,群策群力,破解难题。对于难于解决的问题,要及时上报,主动与有关部门协调沟通,跟踪落实,确保项目有序推进。
(三)狠抓质量,确保安全。城建战役项目设计、施工、监理等各方参建主体要进一步提高认识,全力以赴,领导要到施工一线去组织协调,加大技术力量和资金、设备供给,加强质量安全管理,坚持进度服从质量安全,落实好质量安全管理措施,加大现场文明施工投入,保障工程顺利推进。建设工程质量监督机构要把城建战役项目列为重点监督对象,加大人员投入,加强施工现场巡查,保障质量安全。
(四)加强督查,明确职责。按照区委、区政府的统一安排要求,建立周报表、月考核、项目督查通报等制度,定期组织召开项目实施情况汇报会,各负责部门要对照项目倒排计划,逐一汇报项目进展情况、存在问题和下一步工作计划。督查组要对照战役目标任务,逐项、逐月考核,每半月定期进行督查,每月定期考评。对各种进度缓慢或工作不力的情况和行为进行通报处理。
(五)健全制度,完善体制。各有关部门要制定专人作为战役联络员负责半月报工作,按时报送分指挥部办公室。每月上半月填报《城市建设战役进展情况月报表》表格,于每月12日下午下班前报送;下半月要表格与文字相结合,还要认真总结、分析,形成文字报告,全面反映城建战役项目实施重大进展、推出好的经验、做好以及存在的问题等。于每月26日下午下班前报送。城建战役实施中的重大情况要及时报告,及时负责战役报表的收集汇总和上报工作,联络员要及时准确上报战役进展情况,要保持数据科学性、准确性和连续性。