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一、实施教育导廉、必须以党风廉政教育为抓手
围绕村干部、党员群众及干部家属的思想作风状况,分层次有的放矢地开展教育。在村干部中,通过开展“坚持正确政绩观”、“如何保增长,促转型”等主题教育活动,积极推行党员干部承诺制,按照“公开亮诺,督促履诺,年终评诺”的程序,使广大群众全方位参与对党员干部的阳光监督。在党员群众中,利用村民代表大会、党员大会,着力宣传南站建成后的设想、发展远景展望、拆迁政策文件及拆迁后的村民就业导向等。在干部家属中,通过组织干部家属观看《勤廉风采》、《贪欲铺就自毁路》、《大案要案聚焦》等教育片,开展贤良廉洁、崇尚文明、遵纪守法的思想道德教育。
二、实施监督维廉,必须以民主法制建设为核心
一是通过民主决策全力营造班子整体战斗力。完善了“重大事项议事规划”、“民主和生活会议事规则”等,组建了由村委会人员、党员骨干、村民代表等人员组成的村集体资产清算及管理小组,对建房手续不全、低保户、困难户、区划调整历史遗留问题等拆迁重大事项,一律经村“两委会”集体讨论,共同研究,民主决策。
二是通过民主管理切实保障拆迁户的民主权利。拆迁前我们制定的工作口号是“将一切工作做在前面”,为此,及时组织召开了村民民主议事会、党员和村民代表座谈会。面对面、心与心的与拆迁户沟通倾听他们的心声,如农花拆迁户安置地点的选择等就是广泛收集群众的第一手资料而定夺的,进一步为整个拆迁工作的稳步推进赢得坚实的群众基础。
三是通过民主监督自觉接受群众监督检查。工作中,我们将村务公开制度延伸至拆迁全程,所有的政策法规、拆迁补偿单价和范围、有关附属物补偿标准及奖励办法都是张榜公示的;同时,设立咨询和举报热线,认真解答有关拆迁政策问题,并邀请街道人大工委、部分人大代表和政协委员、各社区党员廉政建设监督员共同参与拆迁谈判过程,并为其配备了印有廉政文化标识的红色宣传帽,更能从视觉上给人以直观的警示教育。
三、实施制度保廉,必须以规范权力运行为基础
经历了历次拆迁,我们深知拆迁中,矛盾焦点主要集中在房屋拆除补偿标准上。对此,我们将拆迁补偿标准明确化、公开操作阳光化、工作内容细致化,按程序办事,切实做到心中明、一口清。坚持同类房屋拆迁补偿标准单价相同,补偿总价按实际面积核算,不存在额外补助或附属协定,避免暗箱操作、权钱交易等现象的发生。同时,坚决执行旧房及附着物拆除工程招投标管理办法。严格执行有关招投标管理条例,所有工程公开、规范操作,并向相关部门备案,从源头上预防和治理腐败现象发生的关键,保证了干部的廉洁从政。截止目前,共完成476户居民、11家企业近10.5万平方米的拆迁任务,整个过程中没有一个抢建户、没有一个上访户、没有一个遗留问题。
四、实施责任考廉,必须以贯彻廉政建设为目标
1.严明工作纪律。所有人员工作期间,胸前必须要挂有“南站拆迁工作人员证”。同时,作息时间以方便拆迁谈判为准,做到随叫随谈,双休日、节假日照常上班。针对拆迁中可能引发的各类矛盾和不稳定因素,各工作组按照谁出问题谁负责的原则,主动及时地协调问题,解决矛盾。
2.抓好检查考核。把拆迁工作的具体内容、进度,按要求量化指标,制订具体的检查标准,组织人员进行考核、打分,同时运用好考核的结果,切实将其作为村干部业绩、奖惩评定的重要内容。
3.建立廉政合同制。我们有目的地开展“两个责任书拆迁目标进度责任书廉政建设责任书同签”活动,将廉政建设目标责任化,实行一票否决制,实施廉政建设“连带责任制”。
4.严格责任追究制。我们加强了对村干部的责任意识和危机感教育,对管理范围内出现的违纪违规问题不制止、不纠正,都要按责任制的规定严格加以追究,确保党风廉政建设责任制得到贯彻落实。
随着拆迁任务的不断深入,下半年我街道的拆迁任务将更加繁重,共需要拆除农花工业园及周边企业100余家,住家户1000余户,为此我们将:
1.强化廉政教育,在思想意识上筑下坚实“基石”,把好教育关。拆迁工作是政策与民事相交叉的经济活动,这项经济活动能否严格按政府制定拆迁政策准确执行,关键取决于拆迁工作人员政治素质和业务素质,为此,我们将从源头抓起,在强化廉洁自律的教育上下功夫,在思想意识上筑下坚固防腐“基石”。一是预警谈话。我们在各工作点主要负责人和重点岗位工作人员进入工作前,组织事前预警谈话,谈话由党风廉政建设责任制网络的负责人落实,并书面记录谈话内容备查。二是廉政告知。由街道纪工委根据工作点党风廉政建设工作特点,拟订需要工作点工作人员注意的勤政廉政问题,并以书面形式告知工作人员。三是流动警钟。街道建立图文、音像违法违纪案例库,适时在各工作点组织巡回展播,做到警钟常鸣。同时,我们还结合以会促教、廉政党课等形式,加强党风廉政教育。
2.健全廉政制度,在管理制度上设立坚强“盾牌”,把好制度关。一是公开联办制度。及时将人员配备情况、工作人员职责权限、工作制度、办事流程、工作纪律、工作计划、重大决策事项等信息上墙公示;涉及拆迁补偿款拨付发放、面积丈量等涉及群众切身利益和涉钱涉物事项必须2人以上联办,必要时多人联办。二是自查议廉制度。我们将经常检查党风廉政建设情况,做到定期研究分析,随时发现和整改存在问题。三是廉政报告制度。定期向上级纪检部门报告工作点廉政信息,信息包括学习教育、任务落实、群众反映、存在问题,及其它需要纪检部门协调解决的问题。四是廉政约谈制度。根据群众及其它渠道反映的廉政问题,约请关系人进行廉政谈话,提醒相关事宜。五是建档备查制度。围绕各工作点涉及钱款拨付、面积丈量等敏感工作,我们将应建立工作档案备查。
3.严格廉政监督,在防微杜渐上坚持检查,把好落实关。加强监督检查,在实际工作中既能有效地推动各项制度落实,又能及时发现和分析工作不落实和难以落实的原因,从而在总结经验教训基础上,找准薄弱环节和着力点,提出推动落实的对策,促进廉洁制度落到实处。一是实行社会监督。在拆迁现场,将所有拆迁审批手续、拆迁程序、拆迁政策、安置方案等相关文件资料张贴上墙,让拆迁户研究了解政策,聘请纪委监察部门到现场监督过程,公布举报电话,全方位接受社会监督。二是实行互相监督。在谈签协议时最少要有3人在场,对照安置政策,宣传解释,一起做说服工作。签协议过程中,由一人执笔算帐,其它人逐项复核,核对无误后,共同签字,做到责任落实。三是实行财务监督。一份拆迁协议签定后都要由拆迁单位经办人、部门分管经理签字,层层把关,严堵漏洞,发现问题及时处理,对拆迁工作人员起到制约作用。
廉生威,廉洁出效益,廉洁促发展。总结我们自己的工作,关键是党员干部自身腰杆硬,敢抓敢管,稳步推进了各项工作的开展,我们坚信,在火车南站项目建设上,有区、街道等相关部门的正确领导,有纪检监察的工作保障力度,各项工作一定成绩显著,干部优秀。