建设和谐企业实施方案范文

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一、创建和谐企业的重要意义、指导思想和基本原则

（一）重要意义

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。企业是社会经济活动的主体，社会的和谐离不开企业的和谐，没有企业的和谐也就没有社会的和谐，建设和谐企业是构建和谐社会的重要组成部分。开展和谐企业创建工作，是经济社会发展阶段性规律的必然要求，是企业阶段性发展的迫切需要，是推进企业科学发展、和谐发展的有效途径，是解决当前经济社会领域诸多不和谐因素的现实需要，是促进全乡企业持续健康协调发展、实现建设和谐洪洋宏伟目标的现实需要。企业经营管理人员和广大职工要深刻认识构建和谐企业的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，统一到市第十次党代会和市委、市政府有关文件精神上来，统一到县第党代会和县委、县政府的有关文件精神上来，扎实做好构建和谐企业的各项工作，做建设和洪洋的促进者。

（二）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，统筹企业发展和文化建设，积极引导企业认真执行国家法律法规，提高管理水平，以构建企业与劳动者和谐、企业与自然和谐、企业与社会和谐为核心，以建设和谐劳动关系，解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，增强发展能力，健全诚信体系，培育健康向上的企业文化，积极履行企业社会责任，加快企业改革发展，最大限度地调动企业广大职工的积极性和创造性，为加快推进现代新昆明建设、实现洪洋跨越式发展奠定扎实基础。

（三）基本原则

1.突出重点，有序推进。从现阶段实际出发，以企业劳动关系和谐、环境关系和谐、社会关系和谐为核心，以解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点创建内容，坚持先易后难，积极稳妥地组织各企业，在劳动关系和谐企业创建活动的基础上开展和谐企业创建活动，逐步扩大创建覆盖面，完善创建内容和工作机制。将劳动关系和谐企业创建活动纳入并作为和谐企业创建活动的一个重要组成部分，使两者紧密结合、相互衔接、相互促进、相得益彰。

2.公开公平，加强引导。客观真实反映企业和谐程度的现状，使创建过程和结果公开、透明，接受社会和群众监督。加强政策引导，逐步建立多层次的激励体系，引导和鼓励企业积极开展创建活动。

3.注重实效，促进发展。认真学习借鉴发达地区先进经验，紧密结合洪洋实际进行制度创新，促进企业内部、企业与社会、企业与政府和谐。注重创建过程，加强服务和督查，着眼于解决影响当前企业改革发展稳定的突出问题。把完善工作制度、健全评价和激励机制贯穿于创建活动全过程，不断提高企业竞争力与和谐度，促进企业全面发展。

二、创建范围、创建模式和创建要求

（一）创建范围

洪洋乡行政区域内具有法人资格的所有企业

（二）创建模式

根据企业实际，加强分类指导，对创建活动提出不同创建模式。一是列入创建市、县两级和谐企业计划的企业，要求全面开展创建活动，对照创建标准，查找存在问题和差距，制订创建计划。通过开展创建活动，使各项指标值得到不断提升；二是已被市及市以上授予劳动关系和谐企业的企业，要求严格执行创建标准，各类指标保持达到或超过评价要求，并得到职工群众和社会的广泛认可。

（三）创建要求

洪洋乡行政区域内的所有企业都应积极开展创建活动。各单位应积极引导企业大力开展创建活动。

三、主要目标

要以科学发展观为统领，按照“以人为本，科学发展；诚信经营，业绩优良；管理科学，技术进步；循环发展，环境友好；安全稳定，团结协作；关系协调，安居乐业”的总体目标，有计划、分阶段实施。创建和谐企业的分阶段主要目标是：

（一）到2012年，产业结构和产品结构不断升级，企业管理和科技创新实现较大突破。法制建设更加完善，劳动关系更加和谐。各类企业都要做到：

1.经营管理者依法经营管理，职工合法权益得到充分保障和维护，分配关系进一步改善，企业职工和经营管理者的积极性得到充分发挥，职工劳动合同签订率达到80％；

2.职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保率达到80％；

3.离退休人员得到妥善安置；

4.落实安全生产主体责任，有效预防各类生产安全事故的发生，年度未发生较大以上生产安全事故。规模以上企业万元增加值能耗比“十五”末降低10％。

（二）到2020年，各类企业领导班子政治意识、大局意识、责任意识不断增强，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用进一步发挥；企业文化建设不断加强，拥有一支具有开拓创新精神的经营管理者队伍和“四有”职工队伍；形成企业发展、分配公平、文化先进、经营管理人员与职工群众关系融洽、劳动关系和谐、职工队伍稳定的良好氛围；企业各项管理制度健全、机制完善、运营高效、发展协调、充满内在活力；建设资源节约型、环境友好型企业取得明显成效，节能降耗，循环发展，环境优良。

四、考评内容和评价体系

县级和谐企业创建内容和考核评价标准，按照《年和谐企业创建工作评估细则》（见附件1）执行，即以企业参与创建工作、企业劳动关系和谐、企业与环境关系和谐、企业与社会关系和谐和一票否决作为基本框架；以各相关单位、工会等机构的年度考核评审统计结果，相关部门对企业进行的诚信经营情况评定以及省、市、县授予平安创建先进企业、诚信企业、模范职工之家等荣誉称号作为重要参考依据。

由四大类一级指标与24项二级指标构成的和谐企业评价指标体系，作为对县级和谐企业进行评价的基本依据。一是企业创建工作，主要包括组织机构、组织实施、宣传发动等内容，反映企业参与创建工作的实际情况；二是劳动关系，主要包括劳动合同签订、社会保险、工资收入、劳动安全卫生等职工群众最关心的民生问题，反映企业劳动关系和谐稳定情况；三是环境关系，主要包括环保组织能力建设、建设项目环境管理。节能降耗等内容，反映企业生产与环境协调发展情况；四是社会关系，主要包括依法经营、诚信经营、热心公益等内容，反映企业积极履行社会责任，推动社会全面发展情况。120分（含）以上为达标。企业发生下列情况之一的，实行一票否决：

1.违反劳动保障法律法规，使用童工、拖欠工资、不参加社会保险的；

2.年度发生较大以上安全生产事故的；

3.发生严重环境污染事故、生产销售假冒伪劣产品、严重侵害消费者权益，因企业违反劳动保障法律法规而引发群体性事件的；

4.企业内部发生现金10万元（含）、物品价值10万元（含）以上盗窃案件及重大负面政治事件或重大恶性刑事案件的；

5.违反《企业事业单位内部治安保卫条例》第六条规定，未设置保卫机构或配备专（兼）职治安保卫人员的；

6.企业当年度有违反《计划生育法》、《工会法》或土地管理法律法规的；

7.近两年内企业主要负责人或高级管理人员因违法犯罪或严重违规造成较大社会负面影响的；

8.一级指标体系中第二、三、四类综合得分达不到指标总分70%的。

五、考评程序

考评程序分为自查自评、推荐申报、验收审批、社会公示和命名表彰五个步骤。

（一）自查自评（考核年度次年1月底前完成）

参加创建活动的企业，严格对照《年和谐企业创建工作评估细则》（见附件1）评分标准，逐项进行自查自评。企业自评由企业有关负责人、工会代表和职工代表参加（其中工会代表和职工代表人数合计不少于三分之二），自评结果应按照厂务公开要求进行公示或向职工（代表）大会报告。同时，由企业基层工会按企业职工人数一定比例（不足500人的按10%，500人以上的按5%），按照《职工对企业满意度测评表（试行）》（见附件2）要求，进行职工满意度测评。自评分在80分（含）以上、职工满意度测评在85分（含）以上的企业，要填写《创建和谐企业申报表》并附创建工作纸质材料及电子文档，向乡创建工作领导小组办公室申报。

（二）推荐申报（考核年度次年2月底前完成）

乡创建工作领导小组在对申报企业进行实地检查评价的基础上，符合县级和谐企业条件的，将推荐企业名单及相关材料报送县创建工作领导小组办公室。

（三）验收审批（考核年度次年3月底前完成）

对申报县级和谐企业的企业，由县创建工作领导小组办公室按照评价办法组织考核验收，考核验收初定意见提请县创建工作领导小组会议讨论后，报县委、县政府审批。

（四）社会公示（考核年度次年4月中旬前完成）

对拟评定为县级和谐企业的，县创建工作领导小组办公室在媒体、政府网站向社会公示后，报县委、县政府审批。对在公示期间有群众举报的企业，要逐一调查核实；凡发现有不符合和谐企业条件、特别是发生一票否决事项的，一律取消评选资格。

（五）命名表彰（考核年度次年“五一”完成）

县级和谐企业由县委、县政府命名为“和谐企业”，并给予一定物质奖励。和谐企业评选表彰每两年一次，届中实行动态管理。若发生一票否决情况的，即取消命名称号，收回奖牌。

六、成果运用

和谐企业创建考评要逐步与目前企业各类评选特别是劳动关系和谐企业创建活动有机结合起来，积极探索建立企业联动考评机制。县级和谐企业称号作为推荐该企业评选省、市模范集体、五一劳动奖状、先进集体、文明单位等荣誉称号的重要依据；企业主要负责人可优先作为相应级别的党代表、人大代表、政协委员等政治安排的初步人选，以及劳动模范、五一劳动奖章获得者、优秀中国特色社会主义事业建设者、优秀共产党员、优秀党务工作者等荣誉称号或政治安排的基本条件之一。未参加创建活动的企业及企业主要负责人，原则上不作为其他评先评优的对象。

七、工作要求

（一）切实加强领导

和谐企业创建活动是贯彻党的十七大和省、市、县有关精神，落实科学发展观、全面改善民生、构建社会主义和谐社会的一项综合性基础工作，按相关工作要求，乡党委政府决定调整洪洋乡和谐企业工作创建领导小组（见附件3）。各村委、各相关部门和各企业要高度重视，加强领导，将创建活动作为当前和今后一个时期的一项重点工作来抓。

（二）营造和谐氛围

各企业要加强企业和职工的创建主体意识教育，树立利益共同体理念，特别是在当前受国际金融危机影响、经济运行面临严峻形势的情况下，要引导企业职工坚定信心，迎难而上，立足岗位挖潜力，齐心协力谋发展，营造和谐企业共创共享的良好氛围，着力推进创建活动向纵深发展。各村委、各相关部门和各企业要重视创建活动的宣传，充分发挥舆论宣传和文化教育阵地的作用，切实加大创建工作宣传力度，通过政策解答、业务辅导和专题培训等形式，向全体职工讲深讲透创建和谐企业的重大意义、主要内容和步骤程序等，提高积极参与创建的自觉性和主动性。要及时总结经验，树立正面典型，大力宣传先进企业的经验做法和实际成效，扩大创建活动的社会影响，在全社会营造崇尚和谐、追求和谐、共创和谐的浓厚氛围。