加强地质灾害防治实施方案范文

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一、地质灾害分布情况

根据《县地质灾害调查与区划》成果，我镇境内共有地质灾害隐患点6处，其中滑坡5处，崩塌1处，全镇39个行政村中有6个行政村分布有地质灾害点。

二、地质灾害的威胁对象、范围

根据已查明的地质灾害隐患点，结合地质灾害发生规律和年地质灾害趋势预测，今年本镇境内不稳定的主要地质灾害危险点规模重点1处，次重点3处，一般2处，受暴雨、台风的袭击还可能造成新的地质灾害，要求各村各部门认真做好地质灾害的防治工作。全镇主要地质灾害隐患点有6处，主要范围为房前屋后的高陡边坡等危险点，主要威胁对象为边坡前后房屋及322余人生命财产安全。

三、地质灾害重点防范期

突发性地质灾害大多是在强降雨下诱的、汛期发生数占全年80%以上，我镇地质灾害重点防范期为汛期，即4月1日—10月15日，要求各村、各部门提前做好防范各项的准备工作，认真落实地质灾害防治各项制度，确保安全渡汛，最大限度地避免减少地质灾害造成的损失。

四、地质灾害防治措施

（一）落实地质灾害防治责任制

1、组织机构

地质灾害防治工作直接关系人民生命和财产安全，镇人民政府和有关部门要以人为本，建立以镇政府行政镇长负责制和有关部门领导岗位责任制为核心的地质灾害防治体制，成立镇地质灾害防灾救灾领导小组，由镇长担任领导小组组长，分管领导担任常务副组长，派出所所长、党政办主任、国土所所长担任副组长，城镇管理办公室、水利站、学区、公路站、卫生院、电信局、经济发展办公室、社会事务办公室、供电所、企业服务中心等有关职能部门负责人任领导小组成员，把地质灾害防治作为镇人民政府一项重要日常管理工作来抓，将地质灾害防治经费列入镇财政预算。加强地质灾害防治知识的宣传教育，强化公众地质灾害防治意识和自救互救能力。镇国土所会同同级城建办、水利站、公路站、学区等部门严格按照《地质灾害防治条例》的有关规定，落实部门责任制，密切配合，及时将地质灾害危险点的《防灾工作明白卡》和《避险明白卡》发至防灾责任单位、责任人和受灾威胁的群众手中，把地质灾害防治任务落实到具体单位和责任人，做到任务明确、责任到人。

2、地质灾害防治责任制。

（1）镇国土所负责全镇地质灾害防治的组织、宣传工作，认真落实地质灾害年度防治方案制度，地质灾害监测制度，地质灾害报告制度，地质灾害防治值班制度。

（2）城镇管理办公室要严格山地建房的管理，指导住宅、校舍等关系到人民生命财产安全的建设，加强对生命设施的防护和巡查工作，禁止在地质灾害危险区内削坡建房和从事不合理的工程活动。

（3）镇水利工作站要及时向镇国土所能报暴雨、洪水等有关防汛信息。做好水库等水利设施和沿岸地质灾害的巡查、防治、抢险救助等工作。

（4）镇公路站要做好公路沿线地质灾害地段防治的检查工作，组织力量抢修因灾损毁的公路设施、保障交通干线的畅通，负责公路沿线地质灾害治理工作。

（5）镇广播电视站应加强地质灾害防治知识的宣传，如在台风、暴雨地质灾害易发期，及时播报省、市、县人民政府的防灾工作部署和灾害气象消息、预警、预报等。

（6）学区负责学校地质灾害防治工作，落实学校地质灾害监测、治理工作，并组织地质灾害危险区师生避险转移工作。

（7）其他部门应按照各自的职责分工做好地质灾害防治工作。

（二）加强地质灾害险情巡查监测及预报

镇国土所要会同有关部门在汛前对地质灾害易发区和危险点要进行全面检查，平常每15天对全镇各隐患点进行一次巡查，暴雨期间每半天对全镇各隐患点进行一次巡查监测，若发现险情应直接报县监测中心，并速报县人民政府，应采取相应防范措施，做好地质灾害点受威胁人员、财产等避险转移工作。

（三）灾前监测与安全转移

对已调查的地质灾害点和已列入地质灾害防治方案的主要地质灾害危险点应进行加密监测，当地质灾害气象预警预报等级3—4级或5级时，应实行24小时监测，还应对房前屋后、公路沿线高陡边坡、水利设施等地质灾害易发地段加强巡查。镇人民政府要成立地质灾害抢险救灾队伍，根据灾前的人员转移方案，迅速做好受威胁人员的撤离，财产转移和重要设施的保护工作，紧急情况时，可以强行组织避灾疏散。

（四）抢险救灾

灾情发生后，镇人民政府应立即启动《镇突发性地质灾害应急预案》下称《应急预案》，按既定预案指挥抢险救灾工作。镇国土所要迅速查明灾害类型、范围、规模、发展趋势，圈定危险地段，加强监测，做好抢险救灾的技术指导工作，抢险救灾队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员，其他有关部门应按照《应急预案》的分工及时做好抢险救灾的相关工作，必要时可请求上级派驻军给予支援，可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施，抢险救灾工作要切实做到防范有效，转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（五）防治地质灾害灾情报告制度

发生特大型、大型、中型地质灾害，镇政府接到灾情险情后，应立即向县人民政府和国土局主管部门速报，在处置过程中应及时报告处置工作进展，直到应急处置工作结束。发生小型地质灾害，镇政府应在1小时内向县人民政府和国土局主管部门报告。报告内容主要包括灾情出现的地点、时间、类型、规模、成因和发展趋势等，同时提出主管部门采取对策和措施。

（六）综合防治措施

地质灾害防治强调“以防为主，以避为宜，以治为辅”，防、避、治相结合的方针，防治方案包括避让、工程治理、监测预报和限制性措施等，确定各灾害点规划防治措施主要从灾害点所处地质条例、地形地貌条件及人为诱发因素入手，遵循技术的可行性，经济合理性的原则，根据《县镇主要地质灾害防治方案表》，发动受灾害威胁居民对其房屋前后的人工边坡采用工程护坡，支档等工程防御措施、在场地施工条件、资金允许的条件下应降低坡高，对靠近住宅楼边坡适当采取支档措施。无条件降低坡高和采取边坡支档措施的地灾隐患点应以监测为主。若遇险情，及时将人员、财产撤离、转移。

（七）《防治方案》的实施

建立和完善地质灾害防治体系，建立单位行政主要负责人对本单位地质灾害防治工作负总责的领导责任制，建立和完善以县为单元县、镇、村、灾点的群测群防网络，加强群测群防体系力度。建立健全地质灾害防治工作制度，加强监督，加大地质灾害防治工作力度，镇政府要加强地质环境的管理，严格建设项目和建设用地的审核审批，杜绝人为活动加剧引发地质灾害的行为，违反规定，发生地质灾害造成重大损失，按照《地质灾害防治条例》规定的原则由责任单位承担。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照“谁引发、谁治理”的原则由责任单位承担。加强宣传，提高干部公众的防灾意识，通过广播、宣传图片、挂历等多种形式、多种渠道大力开展地质灾害防治宣传教育工作，组织镇、村有关人员进行地质灾害防治知识培训，提高干部和公众对地质灾害危险性和防治工作重要性的认识，强化公众地质灾害防治意识和自救互救能力，形成各级领导关注地质灾害防治工作，公众关心、支持地质灾害防治工作，从而提高防灾、抗灾能力，使地质灾害防治工作成为全社会的自觉行动。

五、地质灾害监测、预防责任人

地质灾害的发生有渐变或者突变的过程，在出现大规模变形破坏之前，往往有比较明显的征兆，通过监测，及时捕捉这些征兆作出预报，应可避免或减轻地质灾害造成的损失，地质灾害的监测和预防责任人，原则上是谁受威胁，谁负责监测，谁就是预防责任人。镇政府建立健全地质灾害群测群防网络，落实预防责任人，威胁公路、通讯、水利、学校等设施地质灾害危险体，由设施的主管部门负责组织监测并落实预防负责人。在主汛期要增加监测频率并加强灾害体变形破坏过程前兆（地声、泉水变浑、泉水干涸、裂缝扩张、醉汉林出现等）巡查，以便及时掌握地质灾害危险体的变形发展趋势，作出准确的预报。