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为切实增强我县农业、农村和农民抵御自然灾害的能力,最大限度弥补自然灾害造成的损失,促进农业和粮食生产发展,根据中央、省、市有关文件精神,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想、原则及工作目标
1、指导思想:坚持以科学发展观为指导,以服务“三农”为宗旨,以保障受灾农户基本利益,最大限度减少风险损失为目的,逐步建立规范有序、覆盖城乡的农业保险长效机制,促进我县经济社会又好又快发展。
2、基本原则:政府引导,市场运作,自主自愿,协同推进。
3、工作目标:在全县现有政策农业保险服务机构的基础上,建立健全县、乡、村三级工作网络,在乡镇建立保险服务站,在行政村设立保险服务点,明确服务站和服务点工作职责,规范开展政策农业保险承保办理、查勘定损及赔偿支付等服务,全面提升我县农业保险工作水平。
二、政策性农业保险主要险种
(一)玉米保险
参保条件:
1、经县农业部门审定的合格品种,符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求。
2、种植场所在当地洪水水位线以下的非蓄洪、行洪区。
3、生长正常。
参保要求:应将其所有或管理的符合上述条件的玉米,当年实际种植面积全部投保,不得选择性投保。
保险责任:风灾、雹灾。
保险金额:每亩260元。
保险费:每亩18.2元,其中财政补贴80%,即14.56元;个人交费20%,即3.64元。
(二)小麦保险
参保条件:
1、经县农业部门审定的合格品种,符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求。
2、种植场所在当地洪水水位线以下的非蓄洪、行洪区。
3、生长正常。
参保要求:应将其所有或管理的符合上述条件的小麦,当年实际种植面积全部投保,不得选择性投保。
保险责任:风灾、雹灾。
保险金额:每亩300元。
保险费:每亩15元,其中财政补贴80%,即12元;个人交费20%,即3元。
三、承保机构及职责
我县承保机构为中国人民财产保险股份有限公司支公司。其职责是:负责前期准备、宣传发动,签单承保,现场勘查、定损,防灾防损,理赔等事宜。
四、保障措施
1、加强组织领导。政策性农业保险工作是一项重要的民生工程,建立农业保险基层服务网络是保障该项民生工程持续、稳定、健康发展的重要举措,我县成立县政策性农业保险工作领导小组,组长由县政府主管领导担任,成员由县农业局、财政局、气象局、广播电视台、人保财险公司以及各乡镇分管负责同志组成,负责引导、支持和推动全县政策性农业保险健康发展。各乡镇及有关部门要在人员配备及工作推动上给予有力支持和保障,确保把这项惠农工程抓实抓好。
2、明确职责分工。各乡、镇人民政府负责本乡镇的组织发动工作,并协助县人保财险公司做好风险评估、勘查定损等理赔事宜;县农业局要充分发挥指导协调作用,积极协助县人保财险公司开展险种承保工作,做好信息数据收集、专业技术指导以及农民损失鉴定等相关工作;县财政局负责国家配套补贴资金的预算、拨付、审核、监督等工作,保证补贴资金及时到位;县广播电视台要配合做好相关政策的宣传工作;县气象局要及时出具气象证明工作;县人保财险公司应根据“主动、迅速、准确、合理”的原则,严格按照业务流程操作,公开、公正赔付。对有争议的疑难案件,要及时协调有关部门研究解决,防止涉农群体事件的发生;县政府督查室要定期了解各乡镇参保工作进展情况,并及时进行反馈。
3、广泛宣传发动。各乡镇、有关部门及县人保财险公司要充分利用广播电视等媒体,采取多种形式,广泛宣传政策性农业保险工作重要意义和政策内容,深入群众面对面做好政策宣传工作,切实增强广大农民群众的参保意识,确保应保尽保。
4、建立健全保险服务网络。为实现农村保险服务网络全覆盖,各乡、镇人民政府及有关部门要大力支持县人保财险公司,在乡镇建立保险服务站,在行政村设立农村保险服务点,各村招聘若干保险联络员,形成县、乡、村三级农村保险服务网络,实现农村保险零距离服务。