县政森林防火实施方案范文

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为有效预防和扑救森林火灾，保护我县森林资源，促进林业发展，根据《森林防火条例》及有关法律法规的规定，结合我县实际，特制定年森林防火工作实施方案。

一、指导思想

全县森林防火工作的指导思想是：认真贯彻落实国务院《森林防火条例》，坚持“预防为主、积极消灭”的防火方针，以不发生大的森林火灾和杜绝人员伤亡为目标，以落实森林防火行政领导负责制为重点，以实施森林防火综合治理为突破口，进一步加强对森林防火工作领导，切实推进全县森林防火工作规范化、制度化进程，有效保护青山绿水，使全县森林火灾受害率控制在0.3‰以内，为推进林业又好又快发展做出新的贡献。

二、森林防火指挥系统

（一）组织领导

县政府调整了森林防火指挥部，由县委常委、副县长任指挥长，指挥部成员由相关单位主管副职组成。明确成员单位职责，实行县领导干部包乡、镇，乡、镇和县直单位干部包村责任制。

县森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）设在县林业局，由张文海同志兼任办公室主任。各乡镇要成立相应的防火指挥机构，并结合实际制定防火预案，进一步稳定、充实本乡镇义务扑火队。

（二）职责

1、负责全县森林防火工作宣传、检查、监督和指导等；

2、统一部署、调度、指挥全县森林火灾扑救等工作；

3、决定与森林防火工作有关的其它重大事项。

三、森林防火期

每年森林防火期从10月1日至次年5月31日，其中春节和清明节期间为重点防火时期，视天气情况可以临时决定森林防火戒严期。

四、森林火灾预防

（一）森林防火责任落实

1、召开森林防火指挥部成员，各乡镇乡镇长、主管副职及重点林区支书参加的森林防火工作会议，专题安排部署冬季森林防火工作，签订森林防火责任状，将森林防火工作纳入乡镇年终考核内容。

2、各乡、镇人民政府要建立森林防火工作台帐，内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、值班记录、火灾扑救、处理结果等。县森林防火指挥部将组织检查。

3、元旦、春节“两节”前后，由县级领导带队，组织有关单位，分组对各乡镇进行督查，督察内容包括：会议文件精神的传达落实情况，防火宣传工作，防火领导机构，扑火器械准备情况，防火队伍组建情况，防火值班情况，已发生火灾的处置工作。

4、县森林防火指挥部每年对全县森林火灾发生情况进行至少2次以上的通报，并由县纪委牵头，严格按照《省森林防火工作责任追究暂行办法》和《森林防火条例》的规定，追究有关责任人的责任。对发生重大森林火灾或出现严重失职渎职行为的，随时予以查究。

（二）森林防火宣传

1、在县电视台滚动播放森林防火标语；县气象局新增森林火险等级预报；县森林防火指挥部办公室及时森林火险等级预报，将天气信息以短消息形式发给县委、政府主要领导，防火指挥部成员，乡镇党委书记、乡镇长、分管副职等。

2、各乡镇在进入林区的交通要道、森林火灾易发区、多发区设立森林防火固定宣传牌或警示牌，刷写永久性宣传标语。清明节等森林防火关键时期，组织宣传车，进村入户宣传森林防火，并张贴、发放防火宣传资料。

3、严肃查办失火纵火毁林犯罪行为，并及时通过新闻媒体曝光，以达到震慑犯罪、教育群众的目的。

4、按照省、市要求，认真落实“十个一”（一个森林防火命令、发表一次森林防火电视讲话、每户发送一张森林防火明白纸、召开一次森林防火村民大会、给学生上一次森林防火课、开通一段时期的森林防火广播、开通一辆森林防火宣传车、刷写一批森林防火标语、印制一批带有森林防火警示标志的门票、印制一批森林防火知识读本）宣传要求，具体做到“五清”，即：清坟头，清地边，清林边，清矿点，清防火隔离带内可燃物。

（三）扑火队伍的组建和培训

按要求建立健全林区防火队伍及设施。全县建立检查站90个，瞭望哨93个，望火楼3个，扑火队133支（其中乡级4支，村级129支），护林员347人（其中专职261人，兼职86人），巡逻队147支（其中乡级12支，村级135支）。

（四）严格野外火源管理，认真开展“五清”活动

1、森林防火重点期严格控制生产性用火，凡因生产需用火的单位或个人，必须按规定权限经过政府或森林防火办事机构的批准。一是建立巡山护林员制度。按照森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段，各村确定专职巡山护林员。二是建立特殊人群的监控制度，对呆傻等智障人员及儿童实行重点监控，并造册登记，落实监护人责任，以防弄火成灾。

2、春耕生产、清明上坟、整地造林等野外用火高峰期，各乡镇均要以村组为单位，组织力量进行巡查，制止野外违章用火。

3、认真开展“五清”活动。“五清”具体标准为：

(1)林区的墓地坟头要清理距坟头10米，并对其分布、数量、坟主基本情况都要登记造册，落实坟主防火责任状。

(2)地块内、地边的秸秆、杂草等可燃物要彻底清理，火烧迹地的翻耕落实到户，及时清理。

(3)林边的枯枝落叶、腐殖质、杂草秸秆等地表可燃物要彻底清理离林边50米或挖坑填埋。

(4)乡镇村要组织人员对辖区内的矿点、加油气站周围、危险企业周围，民宅周围和学校附近火灾隐患（杂草等可燃物）的清除工作。

(5)各林区开设防火隔离带清理，防火隔离带至少30米。

（五）防火值班

森林防火期内，县森林防火指挥部办公室、各乡镇人民政府必须坚持24小时值班制度，同时要有领导带班。防火值班电话在辖区内公示。各乡镇值班电话和值班安排按规定报县防火办，县防火办、县监察局，县委、县政府两个督查室对各乡镇值班实行不定期检查。

五、森林火灾的扑救

（一）火情报告

1、各乡镇一旦发生森林火灾，必须立即向县森林防火指挥部办公室报告，同时报告分包本乡镇的县级领导。

2、县界附近的火灾，各乡镇和县防火办应及时报告县森林防火指挥部指挥长。

（二）火灾扑救

1、接到火情报告后，所在乡镇主要负责人和扑火应急队伍必须在30分钟内赶赴火灾现场参与扑救。联系该乡镇的县级领导应当及时调度联系该乡镇后援单位的扑火队伍赶赴乡镇参与扑救。

2、需要调动其它乡镇及县森林防火县级专业扑火机动力量支援乡镇扑火，由乡镇主要负责人向县森林防火指挥部提出申请，由县森林防火指挥部指挥长决定。

3、县级扑火机动力量由县防火办按照指挥长的决策统一调度指挥，接到命令20分钟内出动。任何单位不按调度命令及时出动而贻误战机的，追究单位主要负责人的责任。

4、凡出动县级扑火机动力量参与扑救的，联系该乡镇的县级领导和县森林防火指挥部领导应当到达现场靠前指挥。

（三）安全保障

各级扑火队伍在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，严禁动员老、弱、妇、幼人员上山扑火，确保人身安全，在火场要安排熟悉地形人员给扑火队伍带路。

（四）后勤保障

用于扑救森林火灾的车辆由各应急分队所在单位提供，县级扑火队伍的装备费、交通费、生活补助费由县财政解决，乡镇扑火队伍所需费用由各乡镇解决。

（五）案件查处

森林火灾的查处由县森林公安局负责，对失火、纵火毁林犯罪行为要依法严肃查办，决不姑息。