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为深刻汲取“4.12”森林火灾教训,贯彻落实省、市领导重要批示、指示精神,切实做好春季防火工作,坚决预防和遏制各类火灾尤其是重特大火灾事故发生,保持全市火灾形势稳定,根据《省人民政府办公厅关于坚决预防和遏制各类火灾事故的紧急通知》要求,经市政府研究,决定自即日起在全市开展为期一个月的春季火灾隐患排查整治专项行动。
一、工作目标
按照全面普查、落实责任、健全机制、消除隐患、稳定火灾形势的总体要求,以降低火灾总量、减少人员伤亡为目标,进一步加大火灾隐患排查整治、消防宣传教育和灭火救援力度,大力开展社会单位“四个能力”建设,提高人民群众消防安全意识,提升全社会防控火灾能力,最大限度地消除火灾隐患、减少火灾损失,坚决预防和遏制各类火灾尤其是重特大火灾事故发生,为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
市政府成立由主管副市长王建军任组长,市公安、林业、农业、安监、建设、文化、卫生、教育、工商、旅游等部门主管消防工作的负责人为成员的春季火灾隐患排查整治专项行动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市公安消防大队,具体负责协调、督促、指导此项工作开展。切实加强对春季火灾隐患排查整治专项行动的组织领导,务求实效。
三、治理范围及措施
(一)组织开展火灾隐患大排查。市政府将组织公安消防、林业、农业、安监、建设、文化、卫生、教育、工商、旅游等部门,以林场、高层建筑、地下工程、施工场地和商场市场、宾馆饭店、学校医院、公共娱乐等人员密集场所为重点,对各类火灾隐患开展“拉网式”排查。针对林场要重点治理防范措施不到位、防护人员不到岗、防火物资准备不充分、违法用火等问题。对施工单位及人员密集场所要重点整治行政审批手续不完备;安全出口、疏散通道不畅通;消防设施、器材不完好有效;火源、电源管理不规范;违规留宿现象不整改;重点部位值班人员不在岗;灭火及应急疏散演练不到位;单位消防安全管理制度不落实;建筑物外墙保温装饰材料、内部装修材料不达标等隐患问题。对发现的火灾隐患必须立即整改,不能立即整改的必须依法责令停产停业,彻底消除火灾隐患。对久拖不改、严重威胁公共安全、极易造成群死群伤恶性火灾事故的重大火灾隐患,要作为春防工作的攻坚重点,逐一督促整改,未整改销案的,不得恢复营业、施工或使用。
(二)深入开展消防宣传教育。市政府将组织宣传、新闻、教育、文化等部门,广泛开展春季消防宣传教育,在全社会营造声势浩大的春防工作氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体以及户外视频、大型电子屏幕、手机短信等多种形式,宣传春季防火知识,剖析典型火灾案例,警示社会单位和群众;市公安消防大队要会同市林业局督促乡镇政府和风景旅游区管理单位,在进入景区的路口和景区内部设立醒目的防火宣传警示标牌,加强安全用火教育,规范管理用火行为。
(三)积极做好灭火救援准备工作。市公安消防大队要深入研究春季火灾的特点、规律,修订完善灭火和应急预案,深入开展辖区“六熟悉”训练和易燃建筑密集区、露天堆场以及大风天、缺水条件下的灭火救人实地演练,切实提高灭火指挥水平和快速反应能力。要加强战勤保障工作,做好车辆装备维护保养工作,储备充足的灭火药剂和救援物资;要加强乡镇政府专职消防队伍的管理,督促落实训练和灭火准备;要加强与气象部门联系,根据气象条件变化,随时做好异常天气情况下的灭火救援准备工作。一旦发现火情要坚持“救人第一,科学施救”的原则,按照“五个第一”的要求及时组织扑救,确保“打早、打小、打了”,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
四、工作步骤
专项行动分三个阶段进行。第一阶段为动员部署阶段(年4月25日至年4月27日),市政府对春季消防安全工作进行安排部署。制订具体行动方案,各乡镇办和各部门主要领导要亲自动员部署。第二阶段为组织实施阶段(年4月28日至年5月15日)。各部门要按照工作目标、任务和要求,明确责任分工,全力以赴抓好落实。第三阶段为总结考评阶段(年5月16日至年5月18日)。组织力量对各地春季火灾隐患排查整治专项行动开展情况进行检查考评。
五、工作要求
(一)严格职责,确保各项工作落到实处。各乡镇政府、街道办事处和市政府各部门要细化方案,明确责任,强化措施,组织各行业、系统主管部门认真组织实施。各乡镇政府、街道办事处负责农村和城市社区火灾隐患的排查整治工作,逐级明确责任,把任务分解落实到具体人员。市公安消防大队负责专项治理工作的指导与督促,依法履行消防监督职责。
(二)突出重点,部门联动,深入开展火灾隐患排查整治行动。针对不同整治对象划分消防安全检查的基本单元,市政府将组织公安消防、林业、农业、安监、建设、文化、卫生、教育、旅游等部门以及街道办事处、居委会、村委会等基层组织工作人员混合编组,开展全方位网格式排查,对发现的火灾隐患逐一登记造册,限期整改,跟踪督办。凡存在火灾隐患的单位要向市公安消防大队作出书面整改承诺。
(三)扎实推进,努力提高社会单位“四个能力”建设水平。各乡镇政府、街道办事处和市政府各部门要进一步深化社会单位消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力,扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力)建设,有关部门要将“四个能力”建设列入消防工作考核内容;市公安消防大队、各行业、系统主管部门要结合春防工作,大力开展“四个能力”大宣讲、大培训、大评比活动,及时发现和解决工作中存在的问题和薄弱环节,努力推动“四个能力”建设向纵深发展。
(四)严格制度,认真做好信息报送和反馈工作。各乡镇政府、街道办事处和市政府有关部门值班人员要严格落实24小时值班和领导带班制度,发现火情要按规定及时上报,坚决杜绝有火不报、大火小报、迟报瞒报等现象,确保信息及时畅通和火情及时处置。各乡镇政府、街道办事处和市政府各部门春季火灾隐患排查整治专项行动开展情况以及好的经验做法要及时进行汇总上报。工作总结请于年5月20日前报市春季火灾隐患排查整治专项行动领导小组办公室。