县政推进殡葬改革实施方案范文

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为认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》、《省殡葬管理办法》，积极推进殡葬改革，革除丧葬陋习，倡导厚养薄葬的文明新风，进一步提高殡葬管理水平，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以国家殡葬法律法规为依据，以积极推行火化为主要内容，破除丧葬陋习，形成文明、健康、崇尚科学的社会风气。

二、工作目标

完善殡葬管理网络，规范丧葬用品生产经营，大力推行火化，实现亡故人员全部实行火化，火化率达到100%。

三、工作内容

（一）改革传统丧葬习俗，推行全面火化政策，禁止将遗体殓棺土葬或骨灰殓棺土葬。

（二）全面清理整顿丧葬用品生产、销售市场。凡生产、销售殡葬用品的单位和个人，必须经县民政局审核批准，到工商部门办理营业执照，在指定地点开展经营活动。对未经批准擅自营业的，坚决予以取缔。禁止生产、销售棺木及其它土葬用品，禁止在火葬区生产、销售封建迷信丧葬用品。

（三）建立健全殡葬管理信息网络。完善县乡殡葬管理机构，村成立红白理事会，村小组设置一名殡葬改革联系员，引导群众文明节俭办丧事，形成上下贯通的工作网络。

四、工作步骤

本着突出重点、主攻难点、分步实施、稳步推进的原则，全县推进殡葬改革工作共分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（年5月）。召开全县推进殡葬改革工作动员会。各乡镇、县直有关部门结合本地、本部门实际制定工作方案，迅速开展工作。

第二阶段：集中整治阶段（年6月-8月）。从县直相关部门抽调执法人员组成联合执法组，统一行动，查处在殡葬改革中的违规违法行为。各乡镇抽调精干人员负责本乡镇的推进殡葬改革工作。

第三阶段：巩固提高阶段（年9月-11月）。加大督查力度，及时解决发现的问题，建立长效机制，将集中整治工作逐步纳入日常管理。

第四阶段：总结考核阶段（年12月）。对全县集中整治情况进行考核评比，彰先策后。

五、保障措施

（一）加强领导。为加强殡葬改革工作的组织领导，县成立由县长任组长，主管副县长任副组长，宣传部、农工委、监察局、民政局、公安局、工商局、卫生局、住建局、国土局、林业局、人社局、文广新局、环保局等部门一把手为成员的推进殡葬改革工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在民政局，抽调专人集中办公，负责处理全县殡葬改革工作的日常事务。

（二）明确职责。宣传部：大力宣传殡葬文明新风，把推进殡葬改革工作列入文明单位和文明村评选的一项重要内容。农工委：将丧葬习俗改革工作作为全县新农村建设的重要内容，推动农村的乡风文明建设。监察局：制定党员干部丧事报告等制度，对党员、干部操办丧事实行全程监督，对违反规定者按有关规定查处。民政局：负责殡仪服务和骨灰跟踪管理等工作，及时掌握全县治丧户的相关信息，提前介入做好事先预告、劝告工作；加强对殡仪馆的科学管理，督促殡仪馆做好相关服务工作。公安局：对殡改工作中出现的不服从管理，破坏、干扰、阻碍工作人员依法执行公务、威胁人身安全的事件，及时从严处理。工商局：加强对丧葬用品市场的管理，加强对单位和个人生产、销售丧葬用品的管理和整顿，及时取缔各种违法经营活动。文广新局：加强对民间鼓乐队的管理，依法处罚和取缔非法为丧户提供演出服务等行为。人社局：对实行土葬的干部、职工和享受国家救济的各类人员，一律停发补助费用，严格按有关规定予以处理。卫生局：加强对传染病患者遗体的防疫和消毒处理工作，督促各医院配合殡葬管理部门做好尸体管理和接运，严防尸体非法外运。国土局：依法加强对殡葬用地的审批管理，做好殡仪馆、公墓建设用地的规划安排，查处非法殡葬用地和乱建坟墓的行为。住建局：配合民政部门编制殡仪馆、公墓等殡葬设施建设规划，将殡葬设施纳入城市总体规划。林业局：依法查处乱埋滥葬非法占用林地和破坏森林资源的行为，制定禁止在林区建造坟墓和烧纸品拜祭的规定。环保局：依法整治殡葬活动中的噪声扰民、污染环境等行为，宣传加强殡葬管理对促进环境保护的重大意义。城管大队：依法查处送葬队伍在城区沿街抛撒纸钱、加大对制售丧葬用品占道经营的整治力度。各乡镇：负责做好本地的殡葬改革工作，充分发挥组织、管理、监督和检查的作用，引导群众文明节俭办丧事。

（三）广泛宣传。各乡镇、县直各单位要深入开展以“改革传统丧葬习俗，推行全面火化政策”为主题的宣传活动，广泛宣传国家、省、市关于殡葬改革的法律法规。要充分利用广播电视、标语、发放宣传材料等形式，广泛宣传殡葬改革的重要意义，营造殡葬改革的浓厚舆论氛围。同时，号召广大党员干部带头遵守殡葬管理的有关规定，发挥模范带头作用，引导群众自觉遵守殡葬管理的相关政策法规。