公益金支持革命老区推进实施方案范文

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县人民政府年8月11日通过全省公开竞争答辩，争得中央彩票公益金支持革命老区整村推进项目资金1500万元，主要用于10个建档立卡贫困村的基础设施建设、环境改善和公共服务、产业发展、村内互助金。为确保该项目顺利高效实施，使彩票资金在贫困村整体推进建设中充分发挥应有的作用，根据《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》和国务院扶贫办彩票扶贫项目参与式村级规划培训班的要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

成立由政府县长任组长，主管领导任副组长，县政府办、扶贫办、财政局、农工委、监察局、审计局、发改局、交通局、土管局、水务局、林业局、卫生局、民政局、电力局、住建局、农牧局等部门以及相关乡镇组成县中央彩票公益金支持老区整村推进项目领导小组。领导小组下设办公室，设在扶贫办，办公室从扶贫办、财政局、发改局、交通局、水务局等抽调有关人员组成，具体负责项目村的考察、评定、宣传发动以及项目规划的技术评估、实施过程的监督、检查、指导等工作。

二、项目的前期准备工作

（一）竞争选村（9月13日—17日）

由县中彩项目领导小组组织有关人员对写出申请的建档立卡村进行考察，初步筛选确定15个建档立卡贫困村作为申请中彩公益金项目侯选村。各村主要干部通过公开竞争，由县中彩公益金项目领导小组组织有关人员组成评审小组，当场打分，得分前十名村被初步确定为中彩公益金项目实施村。

（二）宣传发动（9月18日—23日）

各项目村通过发放宣传单、书写标语、走家串户等形式，就中彩公益金项目意义、运作方式等有关政策，对贫困群众进行宣讲，使贫困群众知晓率和参与率均在70%以上，并向贫困群众国家扶贫办、省扶贫办、县扶贫办投诉电话和投诉方式。群众对项目运作中有不解问题可向投诉平台反映。宣传发动结束后，由县中彩公益金项目领导小组组织有关人员对项目村重视情况、宣传发动情况以及群众知晓和参与情况进行综合验收，合格的由扶贫办发给合格通知书，宣布正式启动。不合格的村，取消项目实施资格，并根据竞选得分，由高向低依次递补，产生新的项目村。

（三）制定参与式村级规划（9月24日—10月3日）

由项目村两委组织村民通过公开选举，产生中彩公益金项目管理委员会、项目实施小组、项目监督小组。项目管理委员会负责组织全体村民就项目村的贫困状况进行分析，筛选出需要扶持的项目，并由村民公开投票，（参加群众不低于70%,女性不得少于1/3），按得票多少排出支持的先后顺序，最后确定扶持项目。通过相关部门的评估和审核，制定好参与式村级扶贫规划。

（四）制定项目实施方案（10月4日—7日）

项目村根据参与式村级扶贫规划结合实际情况制定项目实施方案。

（五）制定县级项目规划（10月8日—15日）

县中彩公益金项目领导小组汇总各项目村的参与式村级规划和资金使用计划，制定县利用中央彩票公益金支持革命老区整村推进项目县级规划，报省扶贫办、财政厅审核。省审核通过后报送国务院扶贫办外资项目管理中心审批。

三、项目实施

接到国务院外资项目管理中心书面批复后，县中彩公益金项目领导小组根据县有关招投标规定，进行招投标和政府采购。各项目村按照要求和进度保质保量进行施工。大项目要有监理人员，各项目完工后要立设标志性牌子。

四、项目总结验收

项目竣工后，由项目村写出竣工报告，由县中彩公益金项目领导小组领导带队相关部门人员组成验收小组，对中彩项目进行验收。验收人员2/3以上同意的视为合格。不合格的项目提出整改意见，限期进行整改，验收合格的项目公示7天无异议后，到财政局报账拨款。

五、后续管理

项目验收合格，各项目管理组织整理项目所有档案，结束项目施工后，完成项目完工报告，并建立后续管理制度。管理制度包括管理责任安排，维护管理费用来源，受益农户责任等，由县项目办组织相关技术人员对工程设施的管护，人员进行必要的培训，对工程后续管理包括：联户工程，按照村民大会制定的后续管理办法，由受益农户共同管理维护，费用由县财政统一安排，单户受益工程由受益农户自己管理。