质监局党务公开实施方案范文

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一、指导思想、基本原则和总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党，从严治党的方针，不断增强党员队伍和党组织的创造力和凝聚力；积极开展党内事务，加强党务公开运行机制，进一步发扬党内民主，加强党内监督，扩大党员、群众的知情权、参与权和监督权，提高党内决策民主化和科学化水平，保证权力规范运行，为推动全市系统质监事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、基本原则和目标任务

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，更好地凝聚党心民心，充分发挥党员在党内生活中主体作用。

（二）统筹兼顾，改革创新。积极探索党务公开的新办法、新途径，积极适应党内民主建设的新要求，不断解决新情况、新问题。加强探索和实践，不断丰富公开内容，创新公开形式，完善公开制度。

（三）积极稳妥，注重实效。既要积极探索，大胆实践，又要规范操作，有序推进。结合局党组和所属单位党的基层组织特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性，力戒走过场和形式主义。

（四）区别情况，形式多样。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，一律向党员公开。公开的内容应及时、全面、真实、具体，真正将党员、群众普遍关心的事项纳入公开内容，公开形式应多样、便捷，并保证其规范化和经常性。

目标任务：通过党务公开，进一步增强党内事务透明度，落实党员、群众的民主权利，完善党内民主决策、民主管理、民主监督制度，畅通党组织与党员、群众的沟通渠道，提升各级党组织的科学决策能力，提高党员领导干部廉洁自律的自觉性和拒腐防变的能力，促进质监事业又好又快发展，到年底，实现全市系统党务公开工作全覆盖，达到“五有四规范”要求，即有组织、有目录、有载体、有制度、有考核，内容规范、程序规范、形式规范、管理规范。

三、党务公开的内容、形式、程序和时限

（一）党务公开的内容

1、基层党组织建设和党员分布情况，党务工作年度计划、重点任务及完成情况，党员发展情况，党费收缴及使用管理情况（机关党委）；

2、评先评优情况（人教处）；

3、党员领导干部履行党风廉政建设责任制及廉洁自律情况，违纪违规党员的处理情况（监察室）；

4、机关党员服务企业、服务项目、服务基层情况（各直属单位、各业务处室）。

（二）党务公开的形式

党务公开要按照法定公开、主动公开、依申请公开三种形式进行。法定公开指凡属党内规定要求公开的内容，都要在适当范围内以适当方式予以公开。主动公开指对本级党组织确定的，不涉及党和国家秘密的事项，主动予以公开。依申请公开指对党员、群众提出申请要求公开的事项，经党组织研究，认为可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开，属于不能公开的，书面告知申请人并说明理由。针对不同内容确定公开形式：适宜在党内公开的可通过党内有关会议、下发文件、局域网、定期通报和党员活动室宣传栏等形式进行公开；适宜对全社会公开的可采取新闻、党务公开栏、网站、电子屏幕等形式进行公开。涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开；涉及干部工作的，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和范围公开。

（三）党务公开的程序

1、内部程序。公开的内容、方式、范围、时限由局党务公开工作领导小组办公室提出，领导小组审核，领导小组组长批准；公开的内容由职能处（室）和下属单位提供，党务公开工作领导小组审核，领导小组组长批准。对党组重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务按照规定程序进行公开。

2、外部程序。（1）编制目录。按照党务公开的内容要求，根据质监部门的实际情况，制定出具体的党务公开目录。市局直属单位党务公开目录由市局党组审定。党务公开的目录应明确规范公开的内容、范围、方式和时限等。（2）实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，按以下程序进行：提出方案。提出拟公开的事项，制定公开方案，报市局党务公开领导小组审核。审核内容。市局党组主要负责人是党务公开的第一责任人，负责党务公开内容的审核工作，特别重大、敏感的事项须由党组织领导班子集体讨论决定，必要时报上一级党组织审核。实施公开。具体承办部门应将审核后的党务公开内容，按照规定程序按时进行公开。（3）收集反馈。建立党务公开交流互动平台，通过网络、公开电话、设置党务公开意见箱等形式，认真收集党员、群众对党务公开的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。（4）归档管理。对公开的党务信息资料要规范管理，建立相关台账，做到及时登记，归档备查，并做好管理利用工作。

（四）党务公开的时限

公开的时间要与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间昼长的原则。有关政策、规章制度、组织机构、工作程序等固定内容要长期公开。发展党员、党费收缴等常规性工作要逐段公开。党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理情况等临时性工作要即时公开。对于重大或复杂性问题，要根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次进行公开。

四、实施步骤

按照中共市委《关于推进全市党务公开工作的意见》（发[24号）、中共市委办公室《关于印发市委关于实施党务公开工作的细则》的通知（办发[51号）和局党务公开工作领导小组的统一部署，党务公开工作的实施步骤和工作要点如下：

（一）准备启动阶段成立党务公开工作领导小组，明确办事机构，确定联络员，落实专人负责。组织学习中央、省、市委关于党的基层组织党务公开工作的有关文件和领导讲话，召开党务公开工作动员会，统一思想，提高认识，明确工作任务和工作要求。

（二）制定方案阶段制定《质监局党务公开工作实施方案》，认真填写《党务公开目录填报表》，对公开内容、方式、程序、时限和相关制度建设做出具体安排，并于11月8日前将党务公开领导小组人员名单、联络员名单和党组织主要负责人签字的党务公开实施方案、《党务公开目录填写报表》报市局纪检组、监察室。

（三）组织实施阶段。按照审核批复的实施方案和公开目录，周密安排部署，结合质监部门实际情况，采取多种方式，在局机关及所属单位党组织全面推行党务公开，并建立相关的配套制度，务求实效。

（四）完善提高阶段。对照实施意见，进行自查自纠，充实完善，健全制度，规范动作，巩固提高。要对前一阶段党务公开工作进行总结，做好准备，接受市委党务公开工作领导小组的抽查和督导，进一步提升我局党务公开工作水平。