残疾人社保体系建设实施方案范文

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为加快推进我市残疾人社会保障体系和服务体系（以下简称“两个体系”）建设，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，根据《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见》（国办发〔〕19号转发）、《中共省委省人民政府关于加快发展残疾人事业的实施意见》（文〔〕80号）和《在部分市县率先推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案》（政办〔〕109号印发）精神，结合实际，制定本方案。

一、指导原则

坚持以人为本，促进残疾人全面发展；坚持民生政策更多地向残疾人群体倾斜；坚持典型引领，全面推进；坚持统筹兼顾，分类指导；坚持政府主导，社会参与；坚持打好基础，逐步完善；加强制度建设，建立长效机制。

二、目标任务

到2012年底，在全市建立残疾人“两个体系”基本框架，达到残疾人“两个体系”建设工作标准；到2015年底，全市残疾人“两个体系”建设更加完善，保障水平和服务能力大幅度提高，残疾人都能得到基本公共服务，实现残疾人人人享有基本生活保障、人人享有法律救济、人人享有基本医疗保障和康复服务，残疾儿童少年全面普及义务教育，残疾人文化教育水平明显提高、就业更加充分、参与社会更加广泛、生活状况达到社会平均水平。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对残疾人“两个体系”建设工作的组织领导，市政府成立市推进残疾人“两个体系”建设工作领导小组，分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市残联理事长任副组长，市委宣传部、市发展改革委、教育局、科技局、工业和信息化局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、交通运输局、农业局、文化局、卫生局、统计局、体育局、扶贫办、人行市中心支行、残联等部门负责同志为成员。领导小组办公室设在市残联，市残联分管副理事长兼办公室主任。

各县（市、区）政府要建立相应的工作机构，加强领导，精心组织，统筹推进。市政府有关部门和单位要通力协作，密切配合，认真抓好落实。城乡基层组织要发挥在残疾人“两个体系”建设中的基础性作用，将残疾人“两个体系”建设列入社区建设规划，抓好各项政策措施的落实，确保取得实效。

（二）完善工作方案。各县（市、区）政府要按照本方案要求，结合实际制定本县（市、区）推进残疾人“两个体系”建设工作方案，周密部署，狠抓落实，确保残疾人“两个体系”建设工作顺利推进。

（三）保障经费投入。各县（市、区）政府要将残疾人“两个体系”建设工作经费列入财政预算，切实加以保障，并随着经济增长逐年加大投入。要将残疾人基础设施建设纳入城乡公益性建设项目，给予重点支持。上级有关项目和经费重点向率先推进残疾人“两个体系”建设工作的县（市、区）倾斜。

（四）加大宣传力度。各县（市、区）要通过各种方式，大力宣传残疾人“两个体系”建设的重要意义、政策措施、先进典型等，营造良好的舆论氛围。

（五）严格督查考核。各县（市、区）政府残工委要分别与市政府残工委签订责任书，明确工作任务和时限要求，并定期向市政府残工委上报工作进展情况。市政府残工委要适时组织力量进行督查，确保工作任务如期完成。2012年底，市政府残工委将对各县（市、区）残疾人“两个体系”建设工作情况进行检查验收，对工作成绩突出的进行表彰，对工作落后的予以通报批评。