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建设沿黄半岛景观带,是贯彻落实市六次党代会和市政府五次全会精神,强力实施“四大一高”战略的重要举措之一,对进一步提升中心城市品位、改善城市形象,将我市打造成为全国重要的旅游目的地城市和黄河旅游核心城市具有重要的意义。为加快建设沿黄半岛景观带,特制定如下实施方案。
一、基本情况
沿黄半岛景观带是以北环路、太阳路(州风景区园内东西干道)、黄河大堤、州大道、南环路为纽带,串联沿线分布的黄河公园、虢国博物馆、州公园、天鹅湖湿地公园、文体中心、商务中心区、文化公园、百货楼中心商业区等景观节点而形成的城市景观带,长约15公里,穿越上村、向阳、南关等7个村庄,覆盖城区大部分生态区。
二、功能定位
利用便捷的交通和丰富的生态资源,把城市各具特色的生态、文化景观距离拉近、连成一片,充分展示中心城市的优美生态环境、深厚文化底蕴和沿黄湿地景观风貌,彰显“城在水中、园在城中、景在园中、人在景中”的沿黄城市独特魅力,把沿黄半岛景观带打造成为集生态、文化、旅游等景观于一体的旅游观光带。
三、建设任务及实施步骤
(一)建设任务
1.“两路、两园、一馆”建设,即打通北环路、改造提升南环路;新建黄河公园、扩建文化公园;建设虢国博物馆二期工程。
2.改造提升州公园、天鹅湖湿地公园;
3.改造提升沿黄半岛景观带沿线的其它景观。
(二)实施步骤
沿黄半岛景观带建设计划用3年时间分步实施。
1.年底前,完成沿黄半岛景观带重要景观节点的规划、设计等相关内容以及征地、拆迁等基础工作;启动“两路”(南环路、北环路)建设。
2.年,建成“两路”;完成“两园”(黄河公园、文化公园)主体工程;完成州公园、天鹅湖城市湿地公园和景观带沿线其它景观的改造提升;启动虢国博物馆二期工程。
3.年底前,完成虢国博物馆二期工程及沿黄半岛景观带所有扫尾工程。
四、工作措施
(一)健全组织领导
经市委、市政府研究决定,成立以市委书记为政委,市长为指挥长,市委常委、常务副市长为常务副指挥长,分管副市长为副指挥长,市政府有关部门、县和区政府、开发区管委会等单位负责同志为成员的沿黄半岛景观带建设指挥部。指挥部下设道路和文化公园建设办公室、虢国博物馆二期建设办公室、黄河公园建设办公室等3个办公室,分别负责各自项目建设工作。
(二)明确责任分工
沿黄半岛景观带建设指挥部各成员单位要按照各自职责,加强协调配合,加快项目建设和审批办理进度,共同推进工程建设。各成员单位主要职责分工如下:
1.市住房城建局负责打通北环路、改造提升南环路和扩建文化公园。
2.市林业园林局负责新建黄河公园,改造提升州公园、天鹅湖湿地公园。
3.市文化新闻出版局负责虢国博物馆二期工程建设。
4.市发展改革委负责项目审批工作。
5.市财政局负责按时拨付财政支持资金。
6.市国土资源局负责办理项目土地审批。
7.市环保局负责办理项目环评审批。
8.市规划城管执法局负责办理项目规划审批。
9.市交通运输局负责州大道、迎宾大道及209国道城区段沿线景观的改造提升。
10.市旅游局负责改造提升沿线旅游景点。
11.市黄河河务局负责办理涉及黄河沿岸建设的相关审批手续。
12.县和区政府、开发区管委会负责辖区内的征地拆迁和维稳工作。
13.其他各成员单位要对照目标任务,积极配合,齐抓共管,推动项目加快实施。
(三)抓好规划设计
1.沿黄半岛景观带规划设计。以彰显特色、提升品位、建设标志性景观、打造城市新形象为目标,邀请国内外知名规划设计单位重点做好沿黄半岛景观带上重要景观节点的规划设计,规划设计要充分结合我市实际,彰显深厚的文化底蕴和沿黄山水园林城市的鲜明特色。
2.各个景观节点的规划设计。沿黄半岛景观带建设指挥部各办公室要按照整体规划设计,坚持以人为本、植物造景的理念,综合考虑地貌、车流、人流和基础服务设施等因素,做好各个景观节点工程规划设计工作。
(四)资金保障
1.积极向上争取项目扶持资金;
2.市财政安排部分项目启动资金;
3.市城建投资公司对“两路”、“两园”沿线土地采取资源配置、项目平衡等方法融资解决部分建设资金;
4.各节点工程建设责任单位自筹部分建设资金。
(五)加强协调督查
沿黄半岛景观带建设指挥部各办公室要完善周例会、月通报制度,合力安排工期,严格督查工程进度,及时协调解决项目建设中的困难和问题,为项目推进提供良好环境。各成员单位要站位全局,立足本职,对项目手续办理实行联审联批,建立项目审批绿色通道,推动项目尽快实施。