残疾人社保体系建设方案范文

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根据《省人民政府办公厅关于印发在部分市县率先推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案的通知》(政办〔〕109号)精神，我市被确定为全省率先推进残疾人社会保障体系和服务体系(以下简称“两个体系”)建设的省辖市之一。为确保残疾人“两个体系”建设顺利推进，在全省率先达到残疾人“两个体系”建设工作标准，结合我市实际，制定本方案。

一、指导原则

坚持政府主导，社会参与；坚持以人为本，促进残疾人全面发展；坚持统筹兼顾，分类指导；坚持民生政策更多地向残疾人群体倾斜，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题；坚持打好基础，逐步完善；加强制度建设，建立长效机制。

二、目标任务

到2012年年底，全市建立残疾人“两个体系”基本框架，形成“政府主导、部门负责、残联协调、社会参与”的工作体制，形成“困有所济、病有所医、老有所养、住有所居、难有所帮”的保障服务体系，形成“制度健全、分工明确、责任落实”的工作机制。到2015年年底，全市残疾人“两个体系”更加完善，保障水平和服务能力大幅提高。到2018年年底，全市残疾人都能享受到基本公共服务，人人享有基本生活保障、人人享有法律救济、人人享有基本医疗保障和康复服务，残疾儿童少年全面普及义务教育，残疾人文化教育水平明显提高、就业更加充分、参与社会更加广泛，生活状况达到社会平均水平。

三、组织领导

为了加强对此项工作的组织领导，市政府成立市推进残疾人“两个体系”建设工作领导小组，由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市残联理事长任副组长，市委宣传部、市发展改革委、教育局、科技局、工业和信息化局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、交通运输局、农业局、文化局、卫生局、体育局、统计局、人行中心支行、市残联等部门负责同志为成员。领导小组办公室设在市残联。

各县(市、区)政府要建立相应工作机制，加强领导，精心组织，统筹推进。各有关部门和单位要通力协作，密切配合，认真抓好落实。城乡基层组织要发挥在残疾人“两个体系”建设中的基础性作用，将残疾人社会保障和服务列入社区建设规划，抓好各项政策措施的落实，确保取得实效。

四、工作要求

(一)各地要按照本方案要求，结合实际制定本地工作方案，周密部署，狠抓落实，确保残疾人“两个体系”建设工作顺利推进。

(二)各地要将残疾人“两个体系”建设工作经费列入财政预算，切实加以保障，并随着经济增长逐年加大投入。要将残疾人基础设施纳入城乡公益性建设项目，给予重点支持。

(三)各地要通过各种方式，大力宣传加快推进残疾人“两个体系”建设的重要意义、政策措施、先进典型，营造良好的舆论氛围。

(四)各县(市、区)政府、管委会分别与市政府残工委签订责任书，明确工作责任、任务和时限要求，并定期向市政府残工委上报进展情况。市政府残工委要适时组织力量进行督查，确保工作任务如期完成。

(五)2012年年底前市政府残工委将对率先推进残疾人“两个体系”建设工作的县(市、区)进行检查验收，对工作成绩突出的进行表彰，对工作落后的给予通报批评。