市政印发技能培训工程实施方案范文

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为加快推进我市全民技能提升工程，全面提升城乡劳动者技能素质和创业、就业能力，根据《中共市委市人民政府关于实施全民技能提升工程的意见》(发〔〕4号)精神，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以服务就业和经济发展为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本原则，以“百万培训计划”和“1688建设工程”为抓手，进一步完善技能培训体系，创新培训机制，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，全面提升劳动者技能素质，为我市在中原经济区建设中“率先崛起、富民兴”提供强有力的技能人才支撑。

二、目标任务

全年开展职业培训20万人。其中，开展企业职工在岗和转岗技能培训10万人、下岗失业人员培训12000人、农村劳动力培训34000人(其中引导性培训14000人)、高校毕业生培训4000人、创业培训3000人、“两后生”培训13000人、退役士兵培训1000人、“阳光工程”培训10000人、“雨露计划”培训3000人、困难职工培训1500人、青年农民工培训2000人、妇女技能培训15000人、残疾人培训1500人。

三、工作重点

(一)认真落实“农村劳动力转移技能就业计划”。以就业为导向，围绕服务新型城镇化引领“三化”协调发展，面向农村劳动力全面开展职业技能培训。充分发挥技工院校和职业培训学校的基础作用，调动各类培训机构的积极性，区别不同专业对农村劳动力开展职业技能培训，提高其就业竞争力。强力推进校企合作，组织引导技工院校与企业进行合作，开展农村劳动力就业技能培训，促进培养与就业有机结合。根据产业集聚区发展需要，为企业开展“订单式”培训，有针对性的为企业输送农民工，满足企业用工需求。

(二)扎实开展失业人员转岗技能培训。以提高城镇登记失业人员再就业能力为目标，依托各级就业训练中心和职业培训机构，根据企业产品结构调整和转岗需要，积极开展多层次、多形式的失业人员转岗技能培训。

(三)积极组织开展新成长劳动力技能储备培训。根据我市承接产业转移对后备技能人才的需求，重点对城乡未继续升学的初、高中毕业生等新成长劳动力开展定向劳动预备制培训。

(四)广泛开展创业技能培训。依托创业培训基地，针对创业者特点和不同创业阶段的需求，开展多种形式的创业培训。鼓励有创业要求、具备一定创业条件的城乡各类劳动者参加创业培训。结合当地产业发展和创业项目，根据不同培训对象特点，重点开展创业意识教育、创办企业和企业经营管理培训。

(五)认真组织实施“阳光工程”、“雨露计划”。以提高农民就地就近转移就业和创业能力为目标，适应现代农业发展和新农村建设的需要，认真组织实施“阳光工程”培训项目。以贫困农民为主要培训对象，以增加收入、提高自我发展能力为目标，认真落实“雨露计划”培训项目，全面提升贫困农民的职业技能素质和创业、就业能力，加快贫困地区经济社会发展。

(六)切实加强企业在岗职工职业技能提升培训。结合企业技术创新、技术改造和技术项目引进，开展企业在职职工培训。充分发挥企业在职工培训工作中的重要作用，鼓励企业自办培训机构或与职业院校联合办学等方式，加快提升在岗职工的技能水平。

(七)加快推进“1688建设工程”项目建设。年，确保技师学院二期主体工程完工，县、区技能培训中心开工建设，县技工学校主体工程完工;建设1所市直公共实训基地和20所就业培训服务中心。

四、推进措施

(一)加强组织领导。各级各部门要从全面推进我市“三化”建设、促进经济社会发展的高度，充分认识实行全民技能提升工程目标管理的重大意义，切实把目标管理工作放在突出位置，摆上重要日程。要加强组织领导，建立自上而下、逐级落实的目标责任体系，确保年度各项目标任务圆满完成。各县(市、区)人民政府(管委会)、市全民技能提升工程领导小组各成员单位主要负责同志是“第一责任人”，要加强指挥调度，及时发现问题，认真研究推进措施，确保领导到位、措施到位。

(二)搞好协调联动。市全民技能提升工程领导小组办公室要加强与各成员单位、各县(市、区)的沟通联系，定期通报和交流情况，分析总结工作，研究解决有关问题，协调做好各项工作，合力推动全民技能提升工程的有效实施。各级人力资源社会保障、发展改革、财政、教育、农业等部门要各司其职、各尽其责，协调联动、形成合力，共同推进全民技能提升工程有序开展。

(三)健全引导激励机制。引导用人单位完善培训、考核、使用与待遇相结合的制度。企业招用技术岗位职工，应从获得相应国家职业资格证书的人员中录用，并根据所持职业资格证书和实际技能水平合理确定工资待遇。鼓励企业开展评选企业首席技师、首席员工等符合企业内部发展需要的奖励活动。鼓励企业采取岗位津贴、专项奖励等激励措施，增加高技能人才的收入，增强其职业荣誉感，切实提高高技能人才的待遇水平。认真总结交流各级政府、各部门和各级各类职业培训机构在全民技能提升工程建设中的先进经验，表彰一批在全民技能提升工程建设中涌现出的先进单位和先进个人。

(四)多渠道筹措经费。积极申报河南省全民技能振兴工程项目，争取更多的建设资金。市、县两级要进一步调整优化财政支出结构，多渠道筹集资金，加大对全民技能提升工程的投入，确保就业专项资金、城市教育费附加等资金有一定比例用于全民技能提升工程。各部门要积极争取上级培训资金，统筹用于全民技能提升工程。各类企业要足额提取职工教育经费，开展灵活多样的岗位技能提升培训，确保职工教育培训经费用足用活。鼓励各金融机构对技工院校、民办职业培训学校等各级各类培训机构、公共实训基地建设予以贷款支持。

(五)强化目标责任制。各县(市、区)、各有关部门要对责任目标进行细化量化，确定主办单位、协办单位，明确责任领导、完成时限、工作要求，健全工作台帐。建立经常性督查制度，市全民技能提升工程领导小组办公室牵头负责督查，每月对目标完成情况进行通报，各责任单位每月3日前向市全民技能提升工程领导小组办公室反馈上月目标任务进展情况。建立考核奖惩制度，将责任目标纳入对各县(市、区)、各有关部门的目标管理，对工作成绩突出、成效显著的，给予表彰奖励;对作风不实、措施不力，致使目标任务不能按期完成的，实施责任追究。