行政审批信息平台建设方案范文

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为落实全国依法行政工作会议精神，加快行政管理体制改革，促进政府职能转变，建设服务型政府，进一步加快实施以电子政务为重点的政务信息化建设，深化政务公开，规范行政权力运行，方便企业和群众，按照《市人民政府关于印发市年无线城市建设工作方案的通知》(政文﹝﹞115号)要求，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提升我市电子政务信息化发展水平为目标，采取“政府主导、市场运营、服务社会、稳步推进”的思路，着力打造安全、便捷、高效的行政审批无线信息化应用平台，适应我市建设中原经济区强市和优化经济环境工作需要，实现我市信息化建设的快速发展。

二、工作要求

(一)《中共中央办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔〕22号)明确要求“推广电信网、广电网、互联网等现代科技手段在政务服务中的应用，提高政务服务信息化水平。将服务中心信息化纳入当地电子政务建设总体规划，充分利用现有电子政务资源，逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证、监督以及互联网核查等事项。规范技术标准，推动不同层级服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。”

(二)《贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》(政〔〕62号)关于政务公开工作提出要“进一步加强电子政务建设，充分利用现代信息技术，建设互联网信息服务平台和便民服务网络平台，方便人民群众通过互联网办事。规范和发展各类行政服务中心，对与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，要尽可能纳入行政服务中心办理，完善政府与公众互动平台，加强与公众的信息沟通与交流，及时回应公众的要求、建议和意见。”

(三)我市在推进政务信息化建设工作上，提出了建设无线城市的目标，在《市人民政府关于印发市年无线城市建设工作方案的通知》(政文〔〕115号)中要求“建设电子行政审批、效能监察无线应用平台，结合全市行政审批系统和电子监察系统，实现政府内部行政审批和电子监察短信提醒、催办、手机处理等功能，为广大市民提供行政审批过程的无线查询等功能。”

落实信息化工作要求，推进无线城市建设，应着力加强电子政务建设，构建行政审批网络服务平台，通过无线网络将审批服务延伸至社区，真正意义上方便企业和群众办事。

三、建设目标

市行政审批无线应用平台建设，是结合全市行政审批系统，通过拓展行政审批无线应用，实现政府内部行政审批短信提醒、催办、手机业务处理等功能，为广大市民提供行政审批过程的无线查询等功能，使我市信息化建设实现跨越式发展，开创全省乃至全国先河，树立我市服务型政府形象。

(一)实现无线审批。通过无线城市将行政审批系统进一步延伸，行政审批系统实现“随身携带”，便于工作人员因公外出、现场踏勘、集中现场办公等情况下，实时提醒，及时办理，避免延时办件，提高政府的办事效率，方便服务对象。

(二)加强实时监控。通过手机网上审批系统，可对各类审批办件情况进行实时查询和过程监督，并随时接收群众投诉建议，及时掌握和了解各方意见，有利于提高政府服务水平和服务质量。

(三)建设全省一流。我市手机网上审批平台设计实现后，在全省乃至全国，将是最先进的手机网上审批应用，通过无线城市群平台，充分展示建设全省一流行政服务中心的信心和实力，为我市建设中原经济区强市起到积极的推进作用。

四、系统概述

详见附件1《“无线审批”服务系统技术应用规范》。

五、时间进度

市行政审批无线应用平台构建所需资金(不包括后期的网络维护、设备维修等所需资金)通过市场化运作形式解决，无需财政资金投入。网络构建可分为以下五个阶段:

(一)项目启动阶段市行政审批无线应用平台是为落实《市人民政府关于印发市年无线城市建设工作方案的通知》(政文〔〕115号)文件要求，对现有行政审批系统进行功能拓展和延伸，适应我市建设中原经济区强市和优化经济环境工作需要，符合我市建设全省一流行政服务中心的工作要求。

(二)需求调研确认阶段

1.由市行政服务中心提出具体的业务需求，结合现有的行政审批系统，制定出完整的需求调研文档，为下一步软件开发做好准备。需求调研文档，需经市行政服务中心盖章确认。(完成时间年11月20日前)

2.需要对现有行政审批系统数据结构进行分析，并制定出数据交换标准。此项工作需要行政审批系统开发商(深圳太极软件有限公司)无条件支持配合。(完成时间年11月30日前)

(三)软件功能实现确认阶段

根据需求调研和数据分析结果，结合数据交换标准，开发行政审批无线应用平台。

(四)系统安装测试及试运行阶段

无线应用平台部署安装，进行测试及试运行。

(五)系统交接阶段

经过测试和试运行后，行政审批系统开发商(深圳太极软件有限公司)将行政审批无线应用平台后台管理权限、完整的开发文档、数据结构、源代码交付市行政服务中心。

六、保障措施

(一)组织机构

成立行政审批无线应用平台项目工作领导小组，组长由副市长刘森担任，副组长为市行政服务中心主任李才忠、中国移动公司总经理王涛，建立由市政府统一领导，市行政服务中心牵头，相关单位配合推进的领导和工作机制，圆满完成工作任务。成员单位中中国移动公司负责协调软件开发、接口、部署、测试及试运行、交接等各项工作，深圳太极软件有限公司负责无偿提供必要的数据结构和接口文档，并充分配合移动做好数据交换工作。

(二)管理机制

各相关部门要按照市政府的统一部署和要求，各负其责，主动协调，积极配合，不得推诿扯皮，共同把这项工作抓实抓好，保证行政审批无线应用平台项目的顺利实施。

(三)宣传推广

关于行政审批无线平台应用知识的推广宣传工作应同步进行，向使用人员培训应用技能，向社会宣传查询功能，进一步提高系统的知晓率、利用率，从而向企业和群众提供更加快捷高效优质的服务。