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为进一步深化推进政务公开工作,提高依法行政和政务服务水平,按照市委办公室、市政府办公室《关于进一步深化政务公开加强政务服务的意见》(办〔〕91号)安排,结合我局工作实际,制定本方案。
一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的大精神,全面落实科学发展观,认真组织实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,以服务群众、服务社会为出发点,以人民群众满意为准则,以提高局行政执行力和公信力为目标,提高行政行为的透明度和办事效率,构建与群众沟通的畅通渠道,更好地为全市改革发展稳定服务。
二基本原则。坚持严格执法、全面真实、公正公平、注重实效、及时便民、有利监督的原则,严格遵守法律法规和有关政策规定,对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法保护的商业秘密、个人隐私外,都要按照规定的制度和程序,以方便、快捷的方式,使人民群众及时准确地得到政务信息。
三、公开的主要内容。1.本局职能、职责和法定权限;2.局领导干部分工、职责情况;3.局机关科室设置、分工及职责情况;4.局年度工作目标、工作安排;5.行政许可、行政审批类事项设定依据、申办条件、办理程序和期限,申请材料目标和申请书格式文本;6.商务各项日常业务工作中开展的重大活动或重点工作事项;7.服务承诺、受理违诺违纪投诉及追究情况;8.专项基金、资金的使用情况,重要物资和服务项目的招标采购情况;9.媒体、网络关注的重要事项和敏感、热点事项办理进展情况;10.信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;11.法律、法规规定应当公开的其他事项。
根据以上公开内容,对公开事项进行分工落实(《政务公开事项任务落实分工》附后),各责任科室要对照工作分工抓好落实。
四、公开的方式
公平的载体和方式坚持因地制宜、灵活多样和便民利民。
1、互联网网站。把“市商务局”、“市商务预报”、“商贸网”等网站、站点作为政务公开的重要平台,并在“市商务局”门户网站设立政务公开专栏,进行信息公开,并保证链接畅通。
2、新闻媒体。积极利用报刊、广播、电视等新闻媒体政务工作信息,使其成为群众了解商务工作信息的重要渠道。
3、新闻会。组织好每月举办的招商引资新闻会,及时向社会公布我市招商引资工作情况。
4、政务公开栏。利用局机关设立的固定政务公开栏,及时公布有关需要公开的信息。
5、点题公开。按照市推行的《重点事项政务公开通知书》制度,着力解决群众关心关注的热点、焦点、难点问题。
6、公示、听证、旁听及专家咨询、论证。
7、其他便民利民公开形式。
五、公开的时间和要求
公开内容分为固定公开、定期公开和随时公开。对固定公开的内容,要一年更换一次;对定期公开的内容一月更换一次;对随时公开的内容,一般在局党组、局长办公会形成决定、决议后3天;对群众反映的热点难点问题在接到群众的诉求后一周内公开。
六、工作要求
1、局党务政务公开工作领导小组具体负责组织落实好政务公开具体工作,对局机关各科室的落实情况及时进行督查、督办,确保落实。各科室要认真按照局《年党务政务公开工作实施意见》(商〔〕48号)、《关于党务政务公开工作责任分解意见》(商〔〕110号)和本方案的任务分工切实抓好落实工作。
2、各主管局领导和各责任科室要对政务公开工作给予高度重视,对科室分管的主办或合办公开事项抓好工作落实。
3、局纪检、监察部门要加强监督检查,对发现公示内容落实不及时的要及时指出并督促进行公示,对工作消极,落实不力的科室要进行严肃查处。
4、严格责任追究,对不按照规定程序、内容、形式和要求,不认真研究、检查和落实,工作落实不力的,应实行公开事项而不公开的,公示内容发生重大错误的,要按照市里的责任追究制度,对有关责任人员进行责任追究。