环保局学习型党组建设方案范文

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为深入贯彻党的届六中全会精神、省第次党代会和市第次党代会精神，在“作风转变年”活动中，切实提高环保系统党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，努力将环保系统各级党组织建设成为学习型党组织，持续、提升“六加一”攻坚战，打造“碧水蓝天”工作，创建国家环保模范城市，结合环保系统实际，制定本方案。

一、指导思想

学习型党组织建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻全国第七次环保大会和省、市有关指示精神，以建设学习型党组织为目标，以“学习、创新、实干、提升”为主题，以学习党的理论和路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，以理论武装、把握规律、富有创新为要求，使各级领导班子成为学习型领导班子，基层党组织成为学习型党组织、全体党员成为学习型党员，广大职工成为学习型职工，全面提高广大党员、干部和职工的综合素质。

二、主要原则

1、坚持科学理论指导。坚持用发展着的马克思主义指导新的实践，准确把握当今世界发展大势和国情省情市情，深入研究我市环保改革发展中遇到实际问题，全面推进我市环保科学发展。

2、坚持理论联系实际。大力弘扬求真务实精神，带着问题学习、结合实际学习、围绕工作学习，坚持学用结合、学以致用，形成用以促学、学用相长的良性循环，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

3、坚持领导示范带动。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，以学习力培育决策力、领导力、执行力，做不断学习、善于学习的表率，做学习型党组织建设的带头倡导者、精心组织者、积极促进者和自觉实践者。

4、坚持以党员为主体。充分调动广大党员的积极性、主动性，引导和教育广大党员好学善学，勤学苦学，广学博学，在学习中感悟人生、提升境界，开阔视野、丰富知识，掌握规律、探求真理，把握大局、提升能力，自觉做到学以立德、学以增智、学以育人。

5、坚持不断探索创新。继承与创新相统一，营造宽松环境，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法，建立健全规范严明、运转科学、管用有效的体制机制。

三、基本目标

1、总体目标。通过开展学习型党组织建设活动，形成一套有效、管用的党内学习培训体系和机制，营造一种各级党组织和广大党员勤于学习、善于创新的良好氛围，建设一支高素质的学习型党员干部队伍，不断提高党的建设科学化水平，全力推进充满生机、富有活力的基层党组织建设。

2、具体目标

（1）学习力明显增强。“全员学习、终身学习”等新的学习理念得以确立，党组织和党员的学习行为趋于组织化、规范化、经常化，学习能力明显提高。

（2）创新力明显增强。创新工作方式方法，破解改革发展难题，把理论学习成果转化为创造性开展工作的能力有新的提高。

（3）执行力明显增强。党组的政治核心、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用三位一体发挥到位，党组织成为推动环保改革发展的先导和后盾。

（4）公信力明显增强。各级党组织和党员干部发展意识、大局意识、责任意识、服务意识、法制意识和诚信意识进一步强化，最大限度地赢得群众的信任、支持和拥护。

（5）凝聚力明显增强。党组织能够整合集聚广大党员干部成为一支坚强的战斗队伍，能够团结和带领广大群众迎难而上、锐意改革，为追赶型跨越式发展不懈奋斗。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段

制定实施方案、计划，广泛宣传发动，形成强大的舆论声势，结合各单位实际，突出重点，抓好典型，树立标杆，推动学习型组织工作的全面开展。

（二）展开实施阶段

各级党组织要根据局下发的方案要求，根据单位的实际情况制定详细的学习计划，对学习内容、学习方法、领导上党课、学习讨论、心得交流、个人演讲、知识竞赛等活动提前准备，严密组织、务求实效。

（三）验收评比阶段

对各级党组织学习情况进行检查、考核、验收、评先，表彰，并做好各种资料信息收集、档案整理工作。

五、学习内容

1、深入学习中国特色社会主义理论体系。深入学习中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。把学习中国特色社会主义理论体系同研读经典著作结合起来，同总结党的历史经验特别是我市改革发展的实践结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，不断提高分析问题、解决问题的能力，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，促进党的理论创新成果深入人心。

2、深入学习实践科学发展观。认真学习掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，努力把学习成果转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，推动学习实践向深度和广度发展。紧密结合我市环保工作实际，认真研究环保改革发展中全局性、战略性、前瞻性的重大问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题。把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的中坚力量。

3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛深入开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作生活中，以党员干部的模范带头作用带动全局干部职工学习践行社会主义核心价值体系的深化。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬和践行“包容开放、创业创新、实干争先、负重奋进”的城市精神，引导和教育广大党员干部始终保持昂扬奋发的精神状态。

4、认真学习全国第七次环保大会精神、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护"二五"规划》。把思想认识统一到对环境形势的科学判断上来，统一到对环保目标任务和重点工作的部署要求上来，统一到对第七次环保大会标志性成果的准确把握上来，不折不扣地认真执行，切实抓好保护环境这件关系当前和长远、国计与民生、和谐与稳定的大事，为科学发展固本强基，为经济增长添加动力，为人民幸福增进保障。

5、深入学习中央和省、市委的重大决策部署。深入学习贯彻党的基本路线方针政策，认真学习领会中央和省、市委的重大决策部署、重要会议精神，引导和教育广大党员干部把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，切实把党的路线方针政策落到实处。

6、深入学习掌握“三化”建设所必需的各方面知识。紧扣时展脉搏，紧密结合党员干部的思想和工作实际，组织党员干部认真学习“三化”建设所需要的经济、政治、文化、法律、政策、科技、社会和国际等各方面知识，优化知识结构，拓宽知识领域，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，使党员干部成为本单位的排头兵。增强党员干部示范意识，注重学以致用，注重调查研究，不断提高将理论学习转化为实践成果的水平及能力，形成党建工作的良好态势。

7、学结实践中的成功经验。引导党员干部既向书本学习，又向实践学习、向群众学习。“钻进去”，从书本中获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。“沉下去”，深入实践到群众中，调查研究，虚心请教，问政问计，总结创新。“走出去”，学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，丰富和拓展本单位改革发展的思路和办法。“深下去”，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况，解决新问题。

六、创新方式方法

1、理论联系实际。要紧紧围绕局党组中心工作推进学习型党组织建设，把建设学习型党组织同推动环保改革发展结合起来，同推动作风转变、提高效率、提高素质、提升形象、改进工作结合起来，在学习态度上更加注重增强自觉性，在学习内容上更加注重实际需求，在学习形式上更加注重丰富有效，在学风建设上更加注重学以致用，使学习的过程成为增强本领、推进工作的过程，真正做到学以增智、学以立德、学以广才。

2、善于总结研究。党员干部特别是领导干部要把善于总结研究作为重要的思维方式和学习方法，在加强理论学习和知识积累的同时，特别重视经验的积累，多学习、多实践，勤思考、勤总结，在不断总结经验中提高决策能力和执政水平。加强调查研究，向书本学习，向实践学习，向群众学习，善于总结、提炼、概括在工作实践中创造的好经验好做法，把零散的成果系统化、感性的认识理性化，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，不断增强掌握规律、运用规律的本领，进一步提高分析问题、解决问题的能力，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习成效。

3、丰富学习形式。坚持“”制度，运用好在组织学习中已经形成的有效载体和方式方法，如专题学习研讨、脱产培训、形势任务教育、举办报告会、读书会、知识竞赛等。紧密联系本单位学习实际、工作实际和党员干部思想实际，针对新形势下党员干部的学习特点，不断探索更加丰富有效的学习形式。适时邀请知名专家、学者为党员干部举办专题报告会，进一步加强党员领导干部理论学习。

七、具体要求

1、加强领导。各级党组织要高度重视，把推进学习型党组织建设摆在突出位置，纳入重要工作日程，做到专门部署，切实抓紧抓好。市环保局成立建设学习型党组织领导小组，由党组书记陈亚利同志任组长，副局长、、、、纪检组长同志任副组长，各党支部（总支）书记任成员，办公室设在机关党委，办公室主任由机关党委专职副书记担任，副主任：人事科科长：、监察室主任：，成员：。各党组织要建立相应组织机构，形成分工明确、各负其责的工作格局。党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责，对所在单位的学习型党组织建设全面负责、全程负责。

2、制定计划。各级党组织要按照方案的要求，结合工作实际，按照分层分类推进的原则，制定切实可行的学习计划，提出具有可操作性的措施要求，明确学习重点，突出环保特色，把学习型党组织建设落到实处。

3、健全制度。一是建立健全学习制度。完善党组（总支、支部）中心组学习制度和党员干部理论学习制度；建立健全调查研究制度，领导班子每年撰写1至2篇调研报告；健全民主生活会、党员干部学习等制度；建立党员个人自学制度，鼓励党员认真制订个人学习计划，积极开展自学活动。二是建立健全主题教育制度，形成利用“三八、”“五一”、“七一”、“八一”、“一”、“世界环保日”等重要时机组织党员干部学习的工作机制。三是建立述学评学机制。党员领导干部要在每年工作总结和述职时，向组织和单位全体汇报个人学习情况，在述学基础上，组织党员群众对党员领导干部和学习型党组织建设活动进行民主评议和测评。

4、加大宣传。大力树立、宣传学习型党组织建设先进集体和先进个人典型，发挥先进典型的示范导向作用，扩大和释放学习效果。利用环保网站、环保微博、电子屏幕等形式开辟专栏、增设专题，加强对学习型党组织建设活动的宣传，及时介绍和推广基层党组织的好做法、好经验、好典型，营造良好的学习氛围。