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为切实贯彻落实好州纪委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查实施方案》的部署安排,按照州水利局的分工任务,现就全州水利系统开展加快转变经济发展方式监督检查工作提出如下实施方案:
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,全面贯彻落实中央水利工作会议、省委届九次全会、省纪委届五次全会和州委届十二次全会、州纪委届六次全会精神,切实开展加快转变经济发展方式监督检查工作。进一步提高认识,把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置,切实采取有效措施,为确保州委州政府政令畅通和加快转变经济发展方式取得实质性进展提供有力保证。
二、监督检查的主要内容
督查检查全州落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和省、州贯彻中央1号文件实施意见情况,主要检查骨干水利工程、民生水利工程、防洪体系工程、水保生态工程项目建设是否优质、高效,水利投入稳定增长机制具体政策是否得到落实,水利资金管理使用是否合法合规,最严格的水资源管理“三条红线”(即用水总量控制、纳污总量控制、用水效率按制)是否得到落实,水利发展体制机制是否得到不断完善,水利工作领导是否得到加强。
三、监督检查的组织领导和任务分工
(一)组织领导
加快转变经济发展方式监督检查涉及面广、政策性强,工作难度大、水利建设任务重,必须加强组织协调和督促指导。为确保我局加快转变经济发展方式监督检查工作取得实效,经局党委研究决定成立州水利局加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组,由李积文同志任组长、贾福宏同志任副组长,局机关各科室和局属各单位负责人为成员,领导小组办公室设在局办公室,承担领导小组日常工作。
各市(县)水利局、三行委发改局要根据当地政府(行委)的统一部署认真抓好这项工作,成立本部门加快转变经济发展方式监督检查领导小组和工作班子,明确分工和责任,履行好行政监管职责,确保监督检查工作扎实、有序地向前推进。
(二)任务分工
监督检查工作实行“领导小组牵头抓总、统筹协调,集中组织开展重点监督检查,各科室、各单位协同配合分工负责、各司其职,认真履行监管责任”的工作方式。局机关相关业务科室和下属单位要结合水利工程建设的具体情况,有针对性地落实好上级部署的监督检查各项任务。
四、监督检查工作要求
加快转变经济发展方式监督检查,水利部门承担任务重,检查内容涉及面广、量大,因此在工作中要明确目标、精心部署、明晰责任。
一要创新工作方式方法。近年来涉及水利工程的专项检查任务较多,水行政主管部门在落实好这些工作的同时,要将新的检查内容纳入实施方案和年度计划中去,将已经开展的监督检查与日常的工作检查相结合,自查与重点抽查相结合,督促问题整改与查办违纪违法案件相结合。
二要搞好协作配合。在检查过程中,领导小组所有成员要各司其职,各负其责,又要团结协作,密切配合,增强监督检查的整体合力。领导小组办公室要主动加强与参与部门的联系,通过多种途径和方式交换意见,沟通协商,达成共识。
三要严明工作纪律。对检查中发现的问题要督促当地水行政主管部门确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任,切实整改到位,坚决纠正有令不行,有令不止和“上有政策、下有对策”的行为。