文化局党支部创争活动实施方案范文

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党的大作出了开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动的重大部署。通过深入开展学习实践活动及干部作风建设年活动，为推动经济社会科学发展和提高党的建设科学化水平奠定了坚实基础和强大动力。开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践活动成果、深化干部作风建设的重要举措。根据中共市委《关于在全市基层党组织和党员队伍中深入开展创先争优活动实施方案的通知》要求，局党委决定，在全局各党支部和党员队伍中深入开展创先争优活动。为促进活动扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕文化中心工作任务，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，深入开展“创先争优”活动，充分发挥全局各党支部和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，不断加强基层党组织建设，为推进全市文化工作科学发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。

二、目标任务

开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及省委七届五次、市委七届七次全会精神，围绕“科学发展、富民强市”目标，以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）先进基层党组织、争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范）优秀共产党员为主要内容，彰显基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力。主要任务是：

（一）在文化精品创作上创先争优。开展丰富多彩的文化活动，活跃城乡群众。打造艺术精品，排演1—2台具有特色剧目。加快创排舞台剧和戏剧电影《宋庆龄》，争获国家大奖。力争把杂技、魔术舞台剧《黄粱梦》打造成国内知名文化品牌。

（二）在改善文化服务上创先争优。改善市图书馆、市博物馆、市群艺馆、市文研所、大剧院、黄粱梦文管处、赵王城文管处、赵王陵文管处等窗口单位的服务质量，进一步强化服务意识，优化服务环境，做到文明用语，礼貌待人。

（三）在文化设施建设和文化产业建设上创先争优。加强文化设施建设、文化产业基地和文物保护开发利用工作。积极推进市文化艺术中心项目建设，力争市艺校迁建等项目建设取得实质性进展。推进广府文化产业园、漳河文化产业园、中国梦城文化休闲中心等产业基地建设，做好黄粱梦扩建、邺城三台文物维修及赵王城、赵王陵的保护、开发利用工作。

（四）在文化市场治理上创先争优。进一步加大文化市场整治力度。切实解决“未成年人进入网吧”和“盗版教材、教辅进入学校”等群众反映强烈的热点问题，坚决取缔屡教不改和无证经营等非法经营活动，净化文化市场，规范经营秩序。

（五）在促进社会文明和谐上创先争优。深入开展社会主义核心价值体系教育，坚定党员、群众理想信念。大力推进社会主义精神文明建设，抓好新时期人文精神“六进”活动，弘扬新风正气。严格落实领导干部包点、包案、保稳定责任制。强化矛盾纠纷排查化解，认真落实信访案件百分考核制，对重点信访问题和不稳定隐患，广大党员要迎难而上，敢于负责，积极协调解决问题，维护社会和谐稳定。

（六）在推动民生工程落实上创先争优。坚持惠民优先、民生为重，逐步解决社会发展和民生领域的突出问题，每年谋划实施一批涉及群众切身利益的民生实事。今年重点抓好市委、市政府公开承诺的13个方面62件民生实事涉及文化工作的三项具体工作。积极开展文化下乡活动，各类文艺团体要经常深入基层进行演出，扶持指导业余群众文化活动；继续举办“中原民间艺术节”；加快推进乡镇（社区）文化站、农村书屋和文化信息资源共享工程建设，构建较完备的农村公共文化服务网络。

（七）在推动基层党组织建设上创先争优。把建设学习型党组织的任务落实到基层，覆盖到每个党支部、每名党员。按照守信念、讲奉献、重品行、有本领的要求，抓好基层党组织带头人队伍建设。抓好党员发展、管理和教育工作。认真贯彻落实《廉政准则》，促进党员干部廉洁从政。

要把推动和落实七项重点工作任务作为评选“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员的主要依据。

三、时间安排

从年月至2012年党的十八大召开前，在全局各党支部和党员队伍中，深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动。

四、阶段步骤

全局创先争优活动从现在开始，围绕迎接建党周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（年月中旬到月底）。

这一阶段，制定实施方案，层层开展动员部署，迅速启动、形成声势。主要抓好三项工作：

1、广泛动员部署。全局动员会后，各党支部也要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。

2、详细制定方案。各基层党组织要结合实际制定本支部创先争优活动实施方案，对党员参加活动提出明确目标和具体要求。

3、认真组织学习。各党支部和广大党员要认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面争创、强力推进（年月—年“”前）。这一阶段，按照全市统一开展的党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新四项活动部署，围绕全市文化工作大局、重点任务攻坚，强化推进举措，实化争创质效。重点抓实一项教育、开展四项行动。

1、抓实一项教育。即抓好党性教育。深化科学发展观学习，深入开展党员“两育一争”活动，组织好社会主义核心价值体系学习教育，深入开展向王彦生、沈浩等先进典型学习，继续推进“新时期人文精神”学习践行活动，采取多种形式上党课、讲党史，对广大党员进行党性教育；运用烈士陵园、129师司令部等“红色资源”，组织党员干部广泛开展“重温入党誓词”、“缅怀革命先烈”等活动，开展好革命传统教育；加强党员干部实用技能、就业创业等方面的教育培训，年底前对全局在职党员干部培训一遍，开展好技能培育。七一前，各党支部要组织广大党员集中一周时间，开展一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2、开展四项行动。一是建功立业行动。大力推进“一线工作法”，组织各党支部和广大党员积极投身三年大变样、重点项目建设、信访稳定等工作一线，浓厚各党支部和党员岗位在一线工作、问题在一线解决、成效在一线检验的争创氛围。二是下访约访行动。健全信访工作制度，层层落实信访工作责任制，切实抓好公开接访、带案下访和重点约访。县级领导干部每月至少安排一天时间，科级干部每周至少安排一天时间，公开接待群众信访；三是亲民惠民行动。按照市委组织安排，以帮建一个好班子、帮谋一条致富路、帮解一批难点事、帮送一些好政策为重点，公开承诺，集中办好一批惠民实事；关心关爱生活困难群众等弱势群体，切实解决他们在生产生活中的困难，深入开展“献爱心、送温暖”活动。四是志愿服务行动。紧紧围绕生态环保、助老扶幼、便民利民、平安创建、科学发展等主题，组织广大党员干部走上街头、深入群众，开展志愿服务，发挥模范作用；积极推进党员佩戴党徽、亮牌示范工作，认真组织实施“党员包片联户责任制”，充分发挥每个党员的作用，大力开展“共产党员示范岗”、“共产党员先锋号”等创建活动。

（三）示范带动、晋档升级（年月到2012年“七一”前）。这一阶段，重点是发挥典型示范带动效应，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、典型示范。紧紧围绕向建党周年献礼，集中宣传创先争优活动先进典型的事迹，为基层党组织和广大党员干部树立“标杆”。

2、提升晋级。实行工作水平提升目标管理，全局各党支部要列出提升目标、具体措施和完成时限，逐项进行落实，使处于先进的上档晋位，中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌，各党支部“五个好”、党员“五个模范”的比例都有较大提高。

3、集中整建。对未达到“五个好”要求的基层党组织，由局党委逐一建立台帐，进行跟踪指导，抓好集中整建。对未达到“五个模范”要求的党员，党组织要明确优秀党员开展结对帮扶，促其提高。

（四）认真总结、健全机制（2012年7月到十八大召开之前）。

这一阶段，重点对创先争优活动进行总结回顾，整理归纳经验做法，健全完善争创机制。主要抓好四项工作：

1、展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。

2、系统总结。全局各党支部要对创先争优活动以来的工作进行一次全面“回头看”，主要是“六看”：看各阶段工作是否达标，看公开承诺事项是否落实，看各项重点工作是否达到预期进度，看基层党建根基是否进一步夯实，看广大党员精神面貌是否有新的转变，看人民群众对活动开展是否满意。要全面总结活动成果、先进典型和工作中的好做法好经验。

3、组织评议。局党委对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况采取适当方式组织党员、群众进行评议。评议满意率达不到80%的基层党组织和党员，取消评先评优资格，制定出下一步整改提升方案。

4、完善机制。将行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优长效机制。

五、推进方法

（一）对标定位，明确目标。每年初，组织各党支部和广大共产党员对照“五个好”和“五个模范”目标，对照全局重点工作和每个阶段的重点任务，定目标、定任务、定措施，并通过公示栏、党员大会、职工大会等形式，做出公开承诺，定期将承诺事项落实情况向群众公开。

（二）督导检查，考核评议。局党委要经常深入各党支部，了解掌握活动进展情况，及时发现和解决问题。局党委负责人要对各基层党支部和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，肯定成绩，指出不足，明确方向。每年评定一次“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员。评定工作与每年的党组织考评分类和民主评议党员工作紧密结合，对凝聚力低、战斗力差、完不成环保重点工作任务、群众满意度低的党组织，评定为后进党组织，限期整顿转化；对争创积极性低、工作表现差、群众威信低的党员，评定为不合格党员，按有关政策规定进行教育转化和处置。要把开展创先争优活动情况作为领导班子年度考核和党支部书记履行基层党建职责述职的重要内容，把创先争优考评结果作为领导班子评先评优和党员干部选拔任用的重要依据。

（三）选树典型，集中表彰。突出抓好优秀党支部书记、优秀党务工作者、优秀共产党员选树和表彰工作，积极争创“五好党支部”和全市党建工作先进单位，带动创先争优活动开展。年、年“七一”前，局党委分别对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。各党支部要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。积极做好向上级推荐先进基层党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员工作。

六、组织领导

（一）围绕重点，强化领导。各党支部要围绕转变作风、提高效能，继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。局党委负责全局创先争优活动的领导和指导，各党支部主要负责人是“第一责任人”。

（二）提高认识，认真组织。各党支部要深刻认识开展“创先争优”活动的重要性，高度重视活动的开展，把“创先争优”活动作为推动基层党组织建设水平提高的实践载体，切实抓紧抓好。要根据全市文化事业发展的需要，进一步理清思路，明确任务，强化责任，制定措施，抓好落实，充分调动支部党员参与活动的积极性，确保“创先争优”活动的扎实开展，务求取得实效。

（三）注重宣传，舆论造势。要大力宣传创先争优活动的重大意义和目标要求，积极发动各党支部和广大党员干部及群众参与。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育、党建信息网、手机短信平台等载体的作用。

（四）积极探索，做好总结。各党支部在开展“创先争优”活动过程中，要积极探索“创先争优”活动的措施和办法，及时总结活动中的好做法、好经验。要注意培养和树立先进典型，通过先进典型的示范引导作用，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，创造新的业绩。