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根据《市年民主评议工作方案》的要求,经市商务局领导同意,年在局机关继续深化评议重点岗位中层干部活动。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以干部作风明显好转为目标,以优化发展环境促进社会和谐为主题,着力解决一些重要处、室和关键岗位公务人员作风庸懒、吃拿卡要、不守纪律、不讲效率、不作为、乱作为等突出问题,提高办事效率和服务水平。
二、组织领导
评议重点岗位中层干部活动,在市商务局民主评议领导小组的领导下,由局纪委组织实施,局人事教育处依据职能配合组织开展,评议结果报市局民主评议办公室。
三、参评范围
按照市委、市政府的要求,参加范围重点包括具有对外服务、执法执纪、行政审批职能,且直接面向企业和群众服务的所有重点岗位的中层干部,具体有:刘永锋(外资处)、王剑堂(外贸处)、李平芳(企业处)、朱利军(机电办)、张立志(科贸处)、燕丽(市场体系建设处)、齐东锋(市场运行处)、崔秋英(商贸服务处)、李永成(外经处)、丰明杰(酒监局)、李治奎(定点办)、李霄洪(行政许可服务处)。
四、评议内容
民主评议重点岗位中层干部活动,围绕中层干部的思想作风、工作作风、勤政廉政、遵纪守法等方面进行评议。具体评议内容如下:
1、政治思想。是否具有较强的政治意识、大局意识、宗旨意识,能否做到立场坚定、明辨是非,对党忠诚、对人民负责。能否自觉学习实践科学发展观,并做到解放思想、锐意创新,用科学发展观指导实践、解决问题。
2、群众观念。能否坚持以人为本,走群众路线,急群众所急,想群众所想,办群众所需,时刻从群众利益着想,把群众的利益放在第一位。是否存在漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益的行为。
3、办事效率。对市委、市政府、局党委的重大决策部署是否依据职责积极主动贯彻执行,有无推诿扯皮,不落实首问首办责任制、去向告知制,不按规定和承诺时限内完成相关审批、答复、处理工作。
4、服务态度。在履职过程中是否存在不为管理或服务对象着想,对管理或服务对象是否存在态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难问题;是否存在利用职务或工作便利“吃、拿、卡、要”问题;是否存在工作时间上网炒股、玩游戏,打牌、下棋及其它娱乐活动现象。
5、廉洁从政。是否依法行政,有无乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款;有无用公款大吃大喝或进行高消费娱乐、健身活动;有无不给好处不办事、给了好处乱办事等问题;有无违法实施处罚、检查、行政许可和采取强制措施。
6、工作能力。业务技能是否熟练,是否具有较强的组织、协调、沟通和抓落实能力,能否正确理解和运用政策、法律、法规解决问题,并且肯于上进,自觉提高自身综合素质。
五、评议方法及结果运用
民主评议重点岗位中层干部采取述职述廉评议为主,适当结合工作考核的办法。
1、述职述廉评议(80%)。由局民主评议领导小组组织召开重点岗位中层干部述职述廉评议大会,现场进行问卷评议。评议问卷由市民主评议办公室统一设计,满意度最高为100%,最低为0,参评人员根据平时掌握的情况对照评议内容在0至100%范围内对参评重点岗位中层干部作出评价。述职述廉评议活动在市民主评议办公室统一安排、监督指导下,由商务局组织实施。测评主体从机关及下属单位干部职工、民主评议代表及服务对象等人员中按比例随机选定。
基本程序是:由被评议中层干部进行述职述廉,介绍本人工作及廉洁自律情况;评议代表、服务对象进行现场质询;被评议中层干部进行现场答辩;统计报告测评主体到场情况;现场填写测评票;当场统计并公布各类得票数量及测评结果。
2、日常工作安排及考核(20%)。由局纪委负责实施。采取日常考核方法,对重点岗位干部进行考评,量化评议和考查分值,实行百分制,按照考评实施细则(附后),最终得出相应分值。
有下列情况的,进行加分:被省厅、市委、市政府评为先进工作者的加10分;被省厅、市委、市政府通报表彰的加10分;被商务局评为优秀、先进的加5分,被商务局通报表彰的加5分;
局纪委发现下列问题的,进行扣分:违反冀纪[]21号文件规定的“十个严禁”中一项扣10分;违反邯发[]8号文件规定的其中一项扣10分,违反一次性告知制度,被当事人举报查实的扣10分;被市民主评议办公室或上级部门明查暗访发现问题的扣20分;对局党委安排部署的工作,不认真落实,敷衍塞责,影响工作进程的扣10分;对评议中层干部不配合的扣5分。对年度内受到党政纪处分的参评重点岗位中层干部评议结果实行有限否决,降低满意度。
3、计算方法。参评中层干部群众满意度依据述职述廉评议满意度、工作考核满意度综合得出。具体计算方法为:
某参评干部总评满意度=述职述廉评议满意度×80%+工作考核满意度×20%。
述职述廉评议满意度=部门领导班子成员评议满意度×10%+干部职工评议满意度×10%+民主评议代表及社会服务对象评议满意度×80%。
4、结果运用。评议结果按满意度高低排序,记入本人档案,并作为评优评先和年度实绩考核的重要依据。评议结果在局机关显要位置进行公示。对满意度低于60%按干部管理权限,履行呈批手续后在本单位进行岗位调整,或根据情况进行其他组织处理,所在处室不能评为先进。