工信局创先争优活动实施方案范文

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一、目标任务

开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的大和届中、中全会精神，以及省委届次、市委届次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕“科学发展、富民强市”目标，以创建“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)先进基层党组织、争当“五个模范”(自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范)优秀共产党员为主要内容，彰显基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。主要任务是：

1、围绕完成市委、市政府确定的经济目标任务上创先争优。基层党组织和广大党员要紧紧围绕完成生产总值、固定资产投资技改项目等主要经济技术指标，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在推进重点项目建设上主动作为。今年，重点围绕实施132个重点产业技改项目，培育和争创50个省级以上名优产品；壮大10中小企业产业集群，20个创业辅导基地、20个民营经济科学发展试范镇、培育20个两化融合重点企业；积极推进3个大型企业集团重组，创建10个新型工业化产业示范基地；力争淘汰落后产能炼铁200万吨，水泥100万吨，焦化150万吨，单位GDP能耗下降4.1%；通过信息技术应用，75%以上大中型企业在关键环节实现信息化的目标，积极落实领导联系、部门分包、干部帮办等措施，抓好重点工作。

2、围绕调整产业结构、促进发展方式转变创先争优。基层党组织和广大党员要强化组织保障功能，围绕促进优势产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化，大力培育和争创50个省级以上名优产品，组织创建10个新型工业化产业示范基地，实施主导产业倍增计划。以实施“两化融合”为契机，全面提升信息产业化水平,推进经济领域信息化,加快电子信息产业发展,完善电子政务应用。强力推进节能减排，推动循环经济示范区建设，加快企业循环式技术改造，淘汰落后产能，发展低碳经济、绿色经济。加强生态文明建设，带头保护和改善环境。

3、围绕和谐社会保稳定创先争优。深入开展社会主义核心价值体系教育，坚定党员、群众理想信念。大力推进社会主义精神文明建设，抓好新时期人文精神“六进”活动，弘扬新风正气。严格落实领导干部包点、包案、保稳定责任制。强化矛盾纠纷排查化解。对重点信访问题和不稳定隐患，广大党员要迎难而上，敢于负责，积极协调解决问题，维护全局和谐稳定。

4、围绕关心职工生活，维护企业安全生产上创先争优。在党员干部中开展“安全高于一切，职工在我心中”活动。进一步树立科学发展观和勤政为民的公仆意识。充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，关心爱护职工，及时了解职工思想，做好职工思想工作和困难职工的帮扶救助。进一步完善安全生产工作制度，突出对重点环节、重点部位的检查，树立安全生产和关心职工利益第一的思想。

5、围绕推动基层党组织建设上创先争优。把建设学习型党组织的任务落实到基层，覆盖到每个基层党组织、每名党员。实施“固本强基”工程，推进治难转后工程，强化党组织功能。按照守信念、讲奉献、重品行、有本领的要求，抓好基层党组织带头人队伍建设。认真贯彻落实《廉政准则》，促进党员干部廉洁从政。要把推动和落实重点工作任务作为评选“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员的主要依据，实化、细化评定条件和程序。

二、阶段安排

创先争优活动从现在开始，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

1、广泛发动，安排部署(年4月底到5月底)这一阶段，重点衔接学习实践活动，层层动员部署，迅速启动、形成声势。主要抓好三项工作：一是动员部署。层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。基层党组织结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。三是组织学习。基层吏组织和广大党员认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

2、全面争创、强力推进(年6月一年”七一”前)这一阶段，按照全省统一开展的党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新五项活动部署，围绕我局重点工作强化推进举措，实化争创质效。重点抓实一项教育、开展五项行动。抓实一项教育，即抓好党性教育。深化科学发展观学习，深入开展党员“两育一争”活动，组织好社会主义核心价值体系学习教育，深入开展向王彦生、沈浩等先进典型学习，继续推进新时期人文精神学习践行活动，对广大党员进行党性教育；组织党员干部广泛开展学党章、“重温入党誓词”、“缅怀革命先烈”等活动，开展好革命传统教育。七一前，基层党组织要组织广大党员集中一周时间，开展一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

开展五项行动。(1)建功立业行动。大力推进“一线工作法”，组织基层党组织和广大党员积极投身重点项目建设、信访稳定等工作一线，在重点工作中建功立业，在矛盾复杂、环境艰苦、工作困难的地方奉献有为，浓厚基层党组织和党员岗位在一线工作、问题在一线解决、成效在一线检验的争创氛围。(2)下访约访行动。健全信访工作制度，层层落实信访工作责任制，切实抓好公开接访、带案下访和重点约访。领导干部每月至少安排一天时间，公开接待群众信访；领导要分包信访案件，落实“五包”责任，带案下访，确保不发生越级上访和重点访；要开展重点约访，对分管战线、部门的信访问题实行逐一约访、集中攻坚，确保案结事了、息诉罢访；广大党员要分包联系重点信访户，建立与群众的密切联系，积极排忧难解，充分发挥信访“第一防线”作用；(3)治难转后行动。抓好整治后进企事业党组织工作，建全党组织，强化党组织在企业发展中的政治核心作用。同时，大力推动基础工作落实，推动基层民主建设，推动党建工作创新。(4)亲民惠民行动。关心关爱生活困难群众等弱势群体，切实解决它们在工作生活中的困难，深入开展“献爱心、送温暖”活动；(5)志愿服务行动。紧紧围绕生态环保、助老扶幼、便民利民、平安创建、科学发展等主题，组织广大党员干部走上街头、深入群众，开展志愿服务，发挥模范作用；积极推进党员佩戴党徽、亮牌示范工作，充分发挥无职党员的作用，大力开展“共产党员示范岗”“共产党员先锋号”等创建活动。

3、示范带动、晋档升级(年7月到2012年“七一”前)这一阶段，重点是发挥典型示范带动效应，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是典型示范。紧紧围绕向建党90周年献礼，集中宣传创先争优活动先进典型的事迹，为基层党组织和广大党员干部树立“标杆”。二是提升晋级。实行工作水平提升目标管理，逐单位列出提升目标、具体措施和完成时限，逐项进行落实，使处于先进的上档晋位，中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌，党员“五个模范”的比例有较大提高。三是集中整建。对未达到“五个好”要求的基层党组织，由上级党委逐一建立台帐，进行跟踪指导，抓好集中整建。对未达到“五个模范”要求的党员，党组织要明确优秀党员开展结对帮扶，促其提高。

4、认真总结、健全机制(2012年7月到十八大召开之前)

这一阶段，重点对创先争优活动进行总结回顾，整理归纳验做法，健全完善争创机制。主要抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是系统总结。各级各单位对创先争优活动以来的工作进行一次全面“回头看”，主要是“六看”：看各阶段工作是否达标，看公开承诺事项是否落实，看各项重点工作是否达到预期进度，看基层党建根基是否进一步夯实，看广大党员精神面貌是否有新的转变，看人民群众对活动开展是否满意。要全面总结活动成果、先进典型和工作中的好做法好经验。三是组织评议。局党组对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况采取适当方式组织党员、群众进行评议。评议满意率达不到80％的基层党组织和党员，取消评先评优资格，制定出下一步整改提升方案。四是完善机制。将行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优长效机制。

三、推进方法

l、对标定位，明确目标。每年初，组织基层党组织和广大共产党员对照“五个好”和“五个模范”目标，对照全局的重点工作和每个重点任务，开展“对照目标差什么，立足岗位干什么，赶超目标怎么办”大讨论，逐一制定争创目标。形成对标定位工作计划，实行“三定一承诺一公开”制度，即定目标、定任务、定措施，并通过公示栏、党员大会、员工大会等形式，做出公开承诺，定期将承诺事子摹实情况向群众公开。

2、督导检查，考核评议。上级党组织要经常深入基昙，了解掌握活动进展情况，及时发现和解决问题。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，肯定成绩，指出不足，明确方向。每年评定一次“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员。评定工作与每年的党组织考评分类和民主评议党员工作紧密结合，对凝聚力低、战斗力差、完不成重点工作任务、群众满意度低的党组织，评定为后进党组织，限期整顿转化；对争创积极性低、工作表现差、群众威信低的党员，评定为不合格党员，按有关政策规定进行教育转化和处置。要把开展创先争优活动情况作为领导班子年度考核和党组织书记履行基层党建职责述职的重要内容，把创先争优考评结果作为领导班子评先评优和党员干部选拔任用的重要依据。

3、选树典型，集中表彰。加大典型的选树力度，抓好优秀基层党组织书记、党员干部标兵和党建工作示范单位的选树和表彰工作，带动创先争优活动开展。年、年“七一”前，各级党委分别对先进基层组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。基层党组织要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。

2012年“七一”前，局党组表彰(——2012）年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进党组织，并优中选优，向市委推荐表彰。

四、组织领导

1、强化工作领导。党组负责本部门本单位指导，各基层党组织主要负责人是“第一责任人”。由党组统一领导，办公室和组织人事处牵头、机关党委、政策法规处、工会、监察室参加，成立创先争优活动的领导和指导小组，局成立由党组书记、副局长崔建国同志为组长，局长、党组副书记高和平同志，党组副书记、副局长安文学同志为副组长、其他各位局领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室。加强对创先争优活动的具体指导。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

2、加强分类指导。机关党组织要围绕转变作风、提高效能，继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动；爱华、白酒、锅炉企业党组织要围绕提升企业经济活力、控制力和影响力，设立党员责任区、党员先锋岗；其它不能正常经营的企业党组织要围绕服务发展、服务社会、团结凝聚职工群众，开展“争当创业标兵、争当技术能手、争当服务模范”的“三争”主题活动；经济干部培训中心、工贸学校党组织要围绕深化教育改革、办人民满意教育，开展“学生评教师、教师评校长、社会评学校”的“三评”主题活动。

3、注重舆论造势。要大力宣传创先争优活动的重大意义和目标要求，积极发动基层党组织和广大党员干部及群众参与。充分发挥墙报、报刊、广播、手机短信平台等载体的作用，通过开设专栏，组织专题文艺演出和巡回报告等多种形式，大力宣传涌现的创先争优先进典型和开展创先争优活动的经验做法、实际成效，在本单位形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。

各基层党组织要根据本方案，制定切合实际的创先争优活动实施方案。