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各县(市、区)人力资源和社会保障局、市直各部门:
为进一步加强全市行政机关公务员职业道德建设,规范公务员职业行为,全面提高公务员队伍的综合素质和能力,根据《中华人民共和国公务员法》、省《—2015年行政机关公务员培训实施方案》,结合我市“十二五”行政机关公务员培训确定的目标任务,决定2012年在全市各级行政机关中开展公务员职业道德培训。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真学书记在庆祝建党周年大会上的讲话精神,以职业道德教育为核心,以规范公务员行为为重点,教育和引导公务员树立先进的职业道德意识和观念,自觉克服理想信念不坚定,宗旨观念淡薄,依法行政能力不强,工作作风漂浮,廉政意识薄弱等问题,自觉抵制各种不正之风,模范遵守宪法和法律,认真履行职责,坚持依法行政,提高工作效率,努力打造品德好、作风正、能力强、人民满意的公务员队伍。
二、目标要求
开展公务员职业道德培训,要以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”为主要内容,以政治信念坚定,精神追求高尚,职业操守良好,人民群众满意为目标,切实把职业道德要求灌输到全体公务员头脑,内化成公务员的内心信念,提高公务员职业道德水平和公共服务效能,促进公务员队伍职业道德核心价值观的形成,公务员的公信力、执行力和创新力得到进一步提升,使培训取得实实在在的效果。
(一)政治信念坚定。拥护服从党的领导,始终在思想、政治、行动上和党中央保持高度一致,具有远大的共产主义理想和崇高的职业道德信仰,自觉做先进思想和科学理论的忠实追随者,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、立党为公、执政为民。
(二)精神追求高尚。品行端正,情趣健康,追求积极乐观、健康向上的生活态度和生活方式,励志图强,自觉摆正和处理好公与私、廉与贪、义与利、情与法的关系,时刻保持清醒头脑。勤俭朴实,不奢侈浪费,不跟风攀比。做到自重、自省、自警、自励。
(三)职业操守良好。有强烈的事业心和工作责任心,热爱本职工作,恪尽职守,爱岗敬业。干一行,爱一行,钻一行,一丝不苟,精益求精。敢于坚持原则,光明磊落,公道正派,脚踏实地,勇挑重担,严格依法行政,依法办事,自觉做到知法、守法、用法。
(四)人民群众满意。牢记“人民的利益高于一切”,把全心全意为人民服务作为共同追求,把让人民群众满意作为共同目标,勤勤恳恳为人民工作,深入实际体察民情,了解民意,倾听群众呼声,关心群众疾苦,尽最大能力帮助群众解决实际困难和问题,尽一切努力维护和提高广大人民群众的根本利益。
三、培训对象和重点
参加公务员职业道德培训的对象为,全市行政机关公务员及参照公务员法管理的工作人员,重点是担任科级领导职务的公务员和直接服务人民群众的公务员。到2012年底前对全体人员轮训一遍。
四、培训方式
采取全市统一部署,分级组织实施的方式。有计划,分层次地在全体公务员中开展职业道德专题培训。重点抓好以下环节:
(一)开展师资培训。聘请专家学者全面讲解公务员职业道德的基本精神和内容,使师资掌握培训重点内容和方法,按要求组织人员参加由省公务员局组织的师资培训。
(二)制定实施方案。各县(市、区)各部门要认真学习国家和省“十二五”行政机关公务员培训规划精神,统一思想认识,明确工作的指导思想和目标要求,在此基础上,结合实际,研究制定本地本部门职业道德培训实施方案。
(三)抓好理论培训。组织进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,当前要重点学习好总书记在庆祝建党周年大会上的讲话和党的十七届六中全会精神,使公务员把握当前形势,明确目标方向,熟悉和了解与本职工作相关的行为规范,不断培养职业精神,提升道德水平。
(四)创新培训方式。各县(市、区)、市直部门要紧密结合实际,研究探索开展培训的方式方法,通过举办师资骨干培训班、专题讲座、专题辅导、研讨会、报告会、参观革命圣地等多种方式进行培训,同时,充分利用多种载体开展培训,真正达到让公务员乐于接受、见诸行动的效果。
(五)健全长效机制。将职业道德培训作为公务员四类培训的重要内容,成为各类公务员培训班的必修课程,长期深入开展下去。
五、考试考核
采用省统一命题,全市统一时间,各县(市、区)、市直部门组织考试的办法。考试范围以指定教材为依据。2012年底前培训全部结束。考试成绩合格者,其成绩记入本人档案,作为公务员年度考核、职务晋升的重要依据,同时《公务员职业道德》将列为明年我市公务员学分制管理培训的必修科目。凡不参加培训或考试考核成绩不合格的公务员,年度考核不得确定为优秀等次,市公务员局将派督导组,适时检查指导。
六、几点要求
(一)精心组织实施。开展公务员职业道德培训是全面提高公务员队伍整体素质和作风养成的一项重要举措,各县(市、区)市直各部门要高度重视,精心组织,市公务员局负责全市培训及考试考核,对全市培训工作进行指导、监督和检查。各县(市、区)、市直各部门负责组织实施本地区、本部门的培训及考试考核工作。
(二)确保培训效果。培训中,要坚持理论与实践相结合,加强职业道德的灌输和疏导,逐步提高和完善公务员的职业道德素养,把职业道德精神渗透到公务员日常工作中的一点一滴,鼓励激发他们在各自的工作岗位上发扬职业道德精神,严格要求自己,规范自己。要充分利用先进模范典型加以启发、感染和激励,通过大力宣传先进典型、广泛开展向先进学习活动,让公务员学有榜样,赶有目标,不断激发追求高尚的品格和人格,追求卓越的职业表现。
(三)搞好培训总结。培训结束后,各县(市、区)、市直各部门要对培训情况进行全面总结,形成总结报告统一报市公务员局培训教育科。
(四)统一征订教材。按照要求,公务员职业道德培训教材统一使用国家公务员局指定教材,人手一册,各县(市、区)、市直各部门于12月20日前将教材征订情况报市公务员培训教育科。